ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2015 року Справа № 910/549/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Карабаня В.Я.,
суддів Ємельянова А.С. (доповідач у справі),
Ковтонюк Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД", 2. Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 р. (судді: Самсін Р.І., Гончаров С.А., Шаптала Є.Ю.) у справі№910/549/14 господарського суду міста Києва за позовомДержавної архітектурно-будівельної інспекції України доТовариства з обмеженою відповідальністю "Київське" треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД", 2. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центр" проприведення будівлі до попереднього стану шляхом знесення прибудови за участю представників: від позивача Грищук Микола Володимирович, довіреність №40-702-10/3006 від 03.04.2015 р. від відповідача Зубчевський Валентин Дмитрович, довіреність №1 від 06.01.2015 р. від третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача 1. Тимошенко Віта Валеріївна, директор, наказ б/н від 04.02.2014 р., 2. Олексійчук Таїса Василівна, довіреність б/н від 12.03.2015 р. від третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Апушкін Володимир Борисович, керівник, витяг серія АЖ №283994В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду міста Києва від 12.03.2014 р. у справі №910/549/14 позов задоволено повністю, зобов'язно Товариство з обмеженою відповідальністю "Київське" (далі - ТОВ "Київське") привести будівлю кафе "Київське" по вул. Хрещатик, буд. 23 у Печерському районі міста Києва до попереднього стану шляхом знесення прибудови, стягнуто з відповідача в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 218 грн. 00 коп.
За висновками місцевого господарського суду, що були зроблені в процесі дослідження актів та приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (правонаступником якої є Державна архітектурно-будівельна інспекція України), відповідач без належно затвердженої дозвільної документації здійснив реконструкцію спірного об'єкта шляхом прибудови до основної будівлі зовнішньої частини кафе. Вказане стало підставою для застосування ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України, а саме, підставою зобов'язати особу, яка здійснила будівництво знести таке нерухоме майно.
Апеляційний господарський суд з наведеними висновками не погодився, у зв'язку з чим постановою від 11.03.2015 р. скасував рішенням господарського суду міста Києва від 12.03.2014 р.
Постанова Київського апеляційного господарського суду вмотивована тим, що в діях відповідача не вбачається істотного порушення будівельних норм і правил у відношенні спірної прибудови, а приписи та постанови винесені Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві скасовано в судовому порядку.
Не погодившись з прийнятим господарським судом апеляційної інстанції судовим актом, Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 р. та залишити в силі рішення господарського суду міста Києва від 12.03.2014 р.
В свою чергу, з аналогічною касаційною скаргою до Вищого господарського суду України звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД".
В своїх касаційних скаргах заявники посилаються на неправильне застосування апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права.
Розпорядженням В.о. секретаря четвертої судової палати №05-05/617 від 21.05.2015 р., у зв'язку з відпусткою судді Ковтонюк Л.В., для вирішення питання про прийняття до провадження або повернення касаційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України та касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 р. у справі №910/549/14 сформовано колегію суддів у наступному складі: суддя Карабань В.Я. - головуючий, судді Ємельянов А.С., Дерепа В.І.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 21.05.2015 р. касаційні скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" прийнято до провадження. Розгляд справи призначено на 08.06.2015 р.
Розпорядженням Секретаря четвертої судової палати №05-05/710 від 08.06.2015 р., у зв'язку з виходом з відпустки судді Ковтонюк Л.В., для розгляду касаційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України та касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 р. у справі №910/549/14 сформовано колегію суддів Вищого господарського суду України в такому складі: суддя Карабань В.Я. - головуючий, судді Ємельянов А.С., Ковтонюк Л.В.
До початку судового розгляду відповідач скористався правом, наданим йому ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, та подав відзив на касаційні скарги.
В судовому засіданні 08.06.2015 р. оголошено перерву до 22.06.15 р.
В судове засідання 22.06.15 р. з'явились представники позивача, відповідача та третіх осіб.
Представник позивача та третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в судовому засіданні підтримали доводи, викладені в поданих ними касаційних скаргах, просили скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 р. та залишити в силі рішення господарського суду міста Києва від 12.03.2014 р.
Представник третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в судовому засіданні також підтримав доводи, викладені в касаційних скаргах, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення касаційних скарг та просив залишити без змін оскаржувану постанову апеляційного господарського суду.
Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін та третіх осіб, дослідивши правильність застосування господарським судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що 31.10.2013 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві на підставі запиту Прокуратури міста Києва проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ТОВ "Київське" на об'єкті будівництва - заклад громадського харчування кафе "Київське" на вул. Хрещатик, буд. 23 у Печерському районі міста Києва. Про це посадовими особами інспекції складено акт перевірки від 01.11.2013 р.
За результатами вказаної перевірки Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві встановлено, що після реконструкції закладу громадського харчування кафе "Київське", розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 23, останнє не приймалось в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.
При цьому, кафе "Київське" знаходиться в будинку, що відноситься до пам'ятки архітектури і його реконструкція внесла зміни в зовнішній вигляд будинку, що є порушенням ст. 22 Закону України "Про охорону культурної спадщини".
Крім того, в порушення п. 6.1.1 ДБН В.2.2-17-2006 "Доступність будинків і споруд для мало мобільних груп населення" до входу спірної будівлі ведуть сходи, які не обладнані пандусом.
Сервисы для юристов