Постанова ВГСУ від 22.02.2017 року у справі №924/981/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року Справа № 924/981/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:Нєсвєтової Н.М. (доповідач), Вовка І.В., Стратієнко Л.В.,розглянувши касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь"на ухвалуГосподарського суду Хмельницької області від 08.11.2016проприпинення провадженнята на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2016у справі№ 924/981/16 Господарського суду Хмельницької області за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" до1.Управління комунального майна Хмельницької міської ради 2. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради провизнання неправомірною бездіяльність управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" №449 від 01.08.2016 про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м на 4 роки 11 місяців; зобов'язання управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради розглянути заяву ТОВ "Либідь" № 449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м від 12.11.2011

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився,

відповідача 1: Стасишина І.М.,

відповідача 2: Кучевська Г.В.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Либідь" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради, в якому просило:

- визнати неправомірною бездіяльність управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" №449 від 01.08.2016 про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м на 4 роки 11 місяців;

- зобов'язати управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради розглянути заяву ТОВ "Либідь" № 449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м від 12.11.2011.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 08.11.2016, залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2016 у справі №924/981/16, провадження у справі припинено на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, товариство з обмеженою відповідальністю "Либідь" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2016 та ухвалу місцевого господарського суду від 08.11.2016 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх судових інстанцій, 09.11.2011 між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (відповідач-1 у справі, орендодавець), ТОВ „Либідь" (позивач у справі, орендар) та міським комунальним підприємством по утриманню не житлових приміщень комунальної власності (отримувач коштів, балансоутримувач) було укладено договір індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності (із врахуванням змін, внесеними договором від 16.05.2013 про внесення змін до договору індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності).

Відповідно до п. 1.1. договору (із врахуванням змін, внесеними договором від 16.05.2013 про внесення змін до договору індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності) орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно - частину підземного пішохідного переходу по вулиці Кам'янецькій, 21/1-А (далі - майно) загальною площею 695 кв.м (в тому числі площа загального користування - 311,3 кв.м), вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) і становить відповідно до звіту про оцінку майна 1 067 404,00 грн (за 1 кв.м - 1 536,00 грн) станом на 30.09.2011. Майно передається в оренду під розміщення власних павільйонів, організації торгівлі, при умові збереження функціонального призначення переходу строком на чотири роки одинадцять місяців з 02 листопада 2011 року по 02 жовтня 2016 року.

Пунктом 10.5. договору передбачено, що дія цього договору може бути продовжена лише за заявою орендаря шляхом укладення нового договору на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі.

22.07.2016 виконавчий комітет Хмельницької міської ради на адресу позивача направив лист №02-08-1151, в якому було зазначено, що договір оренди продовжено не буде.

01.08.2016 ТОВ „Либідь" звернулося з листом № 449 до Голови Хмельницької міської ради, в якому просило продовжити договір оренди частини підземного пішохідного переходу площею 695 кв.м, розташованого по вул. Кам'янецькій, 21/1-А на той самий термін (4 роки 11 місяців), надавши в тимчасове оплатне користування (оренду) для організації торгівлі й розміщення торгівельних павільйонів.

03.08.2016, відповідачем-2 на заяву позивача №449 від 01.08.2016, було підготовлено повторну відповідь про те, що договір продовжено не буде.

27.09.2016 управління комунального майна звернулося до ТОВ "Либідь" з попередженням № 936 про закінчення строку дії договору оренди.

Листом від 03.10.2016 №951 управління комунального майна Хмельницької міської ради повідомило позивача про припинення дії договору оренди нерухомого майна з 03.10.2016.

Вважаючи протиправною бездіяльність управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" № 449 від 01.08.2016 про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м. на 4 роки 11 місяців ТОВ "Либідь" звернулось з даним позовом до суду. При цьому просило також зобов'язати управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчий комітет Хмельницької міської ради розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Либідь" № 449 від 01.08.2016 про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м. від 12.11.2011.

Припиняючи провадження у даній справі на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України, місцевий господарський суд, з яким також погодився й апеляційний господарський суд, вказав на те, що враховуючи встановлений 30-денний термін розгляду заяви про продовження терміну оренди, а також зважаючи на п. 4.6. Положення про передачу в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького, заява позивача на продовження терміну оренди на час звернення з позовом до суду вищевказаними юридичними особами не розглянуто у передбачений термін, однак в подальшому виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення від 27.10.2016 „Про відмову в продовженні строку оренди підземного пішохідного переходу по вулиці Кам'янецькій, 21/1-А", яким ТОВ "Либідь" відмовлено у продовженні договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул. Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м на 4 роки 11 місяців, тобто після звернення позивача з позовом до суду у зв'язку з чим провадження по даній справі слід припинити.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів попередніх судових інстанцій з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом до відповідачів про визнання протиправною бездіяльності управління комунального майна Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо розгляду заяви ТОВ "Либідь" №449 від 01.08.2016р. про продовження договору оренди частини підземного пішохідного переходу по вул.Кам'янецька, 21/1-А загальною площею 695 кв.м на 4 роки 11 місяців.

Судами попередніх судових інстанцій правомірно зазначено про те, що даний спір підвідомчий саме господарським судам.