ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2014 року Справа № 908/4094/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Малетича М.М.,
суддів: Круглікової К.С.,
Мамонтової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.05.2014 року у справі №908/4094/13 господарського суду Запорізької області за позовом Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту "Запоріжелектротранс" до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції,
за участю представників:
Позивача: не з'явився,
Відповідача: Садуля О.М., дов. № 4 від 31.12.2013 року.
В с т а н о в и в :
Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс" (далі - ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс", Позивач) звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (далі - ВАТ "Запоріжжяобленерго", Відповідач) про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 05.12.2013 року на підставі Акту № 00010162 від 25.11.2013 року про нарахування недорахованої електричної енергії.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.02.2014 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.05.2014 року, позов ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс" задоволено: скасовано оперативну-господарську санкцію - рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією від 05.12.2013 року № 00010162.
У поданій касаційній скарзі, Відповідач, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права і, зокрема, п. 6.42. Правил користування електричною енергією, затв. Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (далі - Правила, ПКЕЕ), п.п. 2.5., 6.40. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, з наступними змінами та доповненнями від 08.02.2007 року, від 18.12.2008 року і від 14.10.2010 (далі - Методика), ст. 65 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить скасувати прийняті у справі судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Позивач, у своєму письмовому відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на безпідставність доводів та вимог Відповідача, викладених у його скарзі, просить залишити таку без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Заслухавши пояснення представника Відповідача, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, 28.02.2013 року між ВАТ "Запоріжжяобленерго" (Постачальник електричної енергії) та ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс" (Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії, яка закуповується за державні кошти № 1 (далі - Договір про постачання електроенергії), відповідно до умов якого (п. 1.1.) Постачальник електричної енергії зобов'язався продавати електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу", а Споживач оплачувати Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідно до пунктів 4.1., 4.2. Договору про постачання електроенергії облік електроенергії, спожитої Споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж Споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення Споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються Постачальником електроенергії розрахунково згідно з вимогами додатку № 4 "Порядок розрахунків за активну електричну енергію" та ПКЕЕ. Розрахунки за електроенергію та інші платежі за розрахунковий період здійснюються за діючими тарифами та у відповідності до діючого законодавства.
У пункті 4.8. Договору про постачання електроенергії сторони перебачили, зокрема, що за результатами технічної перевірки розрахункових засобів обліку Споживача (періодичної або у зв'язку із заміною приладів обліку, усуненням порушень в роботі розрахункового обліку, тощо) за участю уповноважених представників Постачальника електричної енергії та Споживача оформлюється "Акт технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів" і "Акт про пломбування елементів розрахункового обліку електричної енергії".
Також, пунктами 8.3., 8.3.3., 8.3.4. Договору про постачання електроенергії передбачалось, що Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії оперативно-господарську санкцію в розмірі вартості недорахованої електроенергії розрахованої виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за №782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій Споживача: (…) пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку. Споживач не несе відповідальності перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 8.3.1.-8.3.3. цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Крім того, в Додатку № 1 до Договору про постачання електроенергії сторони визначили найменування об'єктів ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс", що споживають електричну енергію, у т.ч. за № 13 визначено тягову підстанцію № 1457 КТП, за адресою: вул. Л. Чайкіної, 1.
Відповідно до п. 14.7. Договору про постачання електроенергії, цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31.12.2013 року.
Як видно з Акту про пломбування елементів розрахункового обліку електричної енергії від 06.10.2008 року, працівниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" було виконано пломбування розрахункового засобу обліку типу САЧУ-И672М (зав. № 583965) - 0001,2 та розрахункового засобу обліку типу СРЧУ-И673М (зав. № 5751056) - 0003,4, а відповідальність за цілісність пломб було покладено на енергетика.
Разом з тим, 25.11.2013 року за наслідками проведеної уповноваженими представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго", за участю уповноваженого представника ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс", перевірки тягової підстанції № 1457 КТП, за адресою: вул. Л. Чайкіної, 1, було складено Акт про порушення № 00010162, за яким, Споживач (ЗКПМЕ "Запоріжелектротранс") порушив п.п. 10.2., 6.40. Правил, а саме: "Відсутність пломби з відбитками тавр енергопостачальника, яка була встановлена на огородженні трансформаторів струму згідно з актом про пломбування. Облік електроенергії відбувається по мережі 0,4 кВ. Трансформатори струму відсутні".
В наступному, на засіданні комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, Акт про порушення від 25.11.2013 року № 00010162 було розглянуто цією комісією та, згідно до п. 2.1.2. Методики, було визначено обсяг недоврахованої електричної енергії за період з 01.11.2013 року по 25.11.2013 року у розмірі 4195,20 грн., про що складено відповідний протокол від 05.12.2013 року.
Вимогами Позивача у даній справі є скасування оперативно- господарської санкції, застосованої у формі протокольного рішення комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 05.12.2013 року на підставі Акту № 00010162 від 25.11.2013 року про нарахування недорахованої електричної енергії, з посиланням на ст.ст. 235-237 Господарського кодексу України (далі - ГК України), п.п. 6.40., 10.2. ПКЕЕ, п. 2.1. Методики і те, що протокол засідання комісії від 05.12.2013 року було оформлено неналежним чином з порушенням встановлених для цього вимог, та за відсутності самого факту споживання електроенергією, оскільки силовий трансформатор знаходився в неробочому стані.
Суд першої інстанції, з яким погодився і апеляційний господарський суд, на підставі встановлених обставин справи, посилаючись на положення ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 175 ГК України, ст.ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику" (далі - ЗУ "Про електроенергетику") і те, що протокол комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ було складено з порушенням діючих Правил, тоді як матеріалами справи не доведений і факт безоблікового споживання Позивачем електричної енергії, через відсутність на спірному об'єкті напруги, у зв'язку з чим, дійшов висновку про задоволення даного позову та про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Відповідачем до Позивача 05.12.2013 року.
Проте, з такими висновками судів попередніх інстанцій у повній мірі погодитись не можна, оскільки такі, в порушення вимог ст. 43 ГПК України, були прийняті при неповному встановлені обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, з огляду на таке.
Сервисы для юристов