ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2015 року Справа № 916/3137/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Заступника військового прокурора Південного регіону Українина постановувід 25.02.2015 р. Одеського апеляційного господарського суду, якою переглянуто рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014 за апеляційною скаргою Приватного підприємства НВКТФ "Лідер-Люкс" як особи, що не є стороною у справі, але права якої порушеноу справі№916/3137/14 господарського суду Одеської областіза позовомПершого заступника прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі: Міністерства оборони УкраїнидоПриватного підприємства "Лідер-Т"за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Військової академії (м. Одеса); 2. Кабінету Міністрів Українипровизнання права власності та витребування майназа участю представників:
позивача: не з'явився;
відповідача: не з'явився;
третьої особи 1: не з'явився;
третьої особи 2: Роздобудька С.Г. дов. від 14.01.2015 №9-22/25;
Приватного підприємства НВКТФ "Лідер-Люкс": Капеліста М.М., дов. від 27.08.2014 б/н;
Генеральної прокуратури України: прокурор відділу Солошенко Ю.І., посв. №023135, дійсне до20.11.2018;
ВСТАНОВИВ:
Клопотання Приватного підприємства НВКТФ "Лідер-Люкс" про відкладення розгляду справи колегією суддів відхилено.
Рішенням господарського суду Одеської області від 15.10.2014 (суддя М. Никифорчук), позов Заступника військового прокурора Південного регіону України задоволено повністю. Визнано за державою Україна, в особі Міністерства оборони України право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю №105 військового містечка №17; витребувано від ПП "Лідер-Т" нежитлову будівлю №105 військового містечка №17; зобов'язано ПП "Лідер-Т" передати Міністерству оборони України нежитлову будівлю №105 військового містечка №17; стягнуто з ПП "Лідер-Т 3045 (три тисячі сорок п'ять) грн. судового збору.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.02.2015 (судді М. Сидоренко, О. Аленін, В. Жеков), апеляційну скаргу ПП НВКТФ "Лідер-Люкс" задоволено. Рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014 скасовано. Прийнято нове, яким в позові відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими актами Заступник військового прокурора Південного регіону України - звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 25.02.2015 та залишити рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014 без змін.
Вважає, що судом апеляційної інстанції не дотримано вимог щодо об'єктивного розгляду всіх обставин справи відповідно до ст.43 ГПК України. Судом залишено поза увагою факт вибуття із державної власності майна поза волі власника та його реєстрацію на праві комунальної власності за Одеською міською радою. Також судом не досліджено факт подвійної реєстрації майна, про що свідчить лист комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Одеської міської ради від 18.03.2014 №1600-06/257/2 щодо належності однієї будівлі двом адресам, а саме ПП НВКТФ "Лідер-Люкс" за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога , 8/1-А та ПП "Лідер-Т" за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога , 8/8.
При цьому, судом прийнято до уваги лише докази надіслані ПП НВКТФ "Лідер-Люкс", а усі наявні документи позивачів по справі, що свідчать про належність військового містечка №17 та спірної будівлі саме Міністерству оборони України, а також його перебування на обліку (у т.ч. бухгалтерському) та його використання КЕВ м. Одеси та Військовою академією м. Одеси судом взагалі не досліджено.
Судом залишено поза увагою те, що п.1 рішення звуженого виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих №27 від 29.05.1951 "Про поновлення прав землекористування, а також прав на будівлі, відведені у довоєнні післявоєнні періоди для потреб Одеського військового Округу" підтверджено належність Одеському військовому округу власних будівель, розташованих на території військового містечка №17.
Відповідно до п.34 розділу II "Положення про квартирно-експлуатаційну службу та квартирне постачання", яке було введено в дію Наказом Міністра оборони СРСР від 22.02.1997 №75 військове містечко-це комплекс будівель і споруд, розташованих на одній земельній ділянці, що використовуються для розквартирування військових частин і для розміщення військовослужбовців, робітників і службовців Збройних Сил.
Таким чином, будівля може бути обмежена в доступі парканом або навпаки, однак знаходитись на території військового містечка.
Водночас, перевіркою фактичного стану фондів військового містечка №17 квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси установлено, будівля №105, яка на час перевірки перебувала на обліку в КЕВ м. Одеси огороджена парканом та використовуються сторонніми особами (як встановлено ПП "Лідер"), що підтверджується актом від 21.11.2012.
Проте, як вбачається з наведеного рішення, Одеський військовий округ набув право власності, зокрема на нерухоме майно військового містечка №17 до 29.05.1951 відповідно до діючого на той час законодавства, а рішенням звуженого виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 29.05.1951 №27 зазначено право власності було ще раз підтверджено.
Органи влади в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, обов'язкові до виконання на відповідній території.
Відповідно до постанов Верховної Ради УРСР від 08.12.1990 "Про порядок введення в дію Закону Української РСР та місцеве самоврядування" та від 26.03.1991 "Про введення в дію Закону Української РСР "Про власність", Кабінетом Міністрів України 05.11.1991 прийнято постанову №311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю".
Як убачається із постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 №311, майно Збройних Сил до переліку державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), не входить.
Разом із тим, пунктом 1 зазначеної постанови установлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.
Відповідно до п.2 постанови міністерства і відомства України, органи, уповноважені управляти державним майном, зобов'язані здійснити до 01.01.1992 передачу державного майна, яке перебуває у їх віданні, до комунальної власності згідно із затвердженим цією постановою переліком.
Ані Міністерством оборони України, ані іншими відомствами будівлі та споруди військового містечка №17, розташованого у місті Одесі, у тому числі будівля №105-майно Збройних Сил, до комунальної власності не передавалися.
Сервисы для юристов