ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2015 року Справа № 904/6910/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Мачульського Г.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиПриватного підприємства фірми "ОКТАН"на постановувід 03.03.2015 Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№ 904/6910/14господарського суду Дніпропетровської областіза позовомПриватного підприємства фірми "ОКТАН"доКриворізької міської ради народних депутатівпровизнання недійсним частин договору оренди земельної ділянки та зобов'язання внести зміни до договору оренди земельної ділянкив судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача:не з'явились не з'явилисьВ С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Рудовська І.А.) від 21.10.2014, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Кузнецова І.Л., судді - Герасименко І.М., Прудніков В.В.) від 03.03.2015, у справі № 904/6910/14 в позові відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти, позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.13, 15 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.288-289 Податкового кодексу України, ст.210 ЦК України, ст.181 ГК України.
Відзиву на касаційну скаргу відповідач не надіслав.
Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приватне підприємство фірма "ОКТАН" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Криворізької міської ради народних депутатів, в якій просить: - визнати недійсними з 1 січня 2014 розрахунок розміру орендної плати за землю та довідку про нормативну грошову оцінку №57-р2 від 20.03.2013, що є частинами договору оренди земельної ділянки №2013126 від 24.04.2013, укладеного між Приватним підприємством фірмою "ОКТАН" та Криворізькою міською радою народних депутатів; - зобов'язати Криворізьку міську раду народних депутатів внести зміни до договору оренди земельної ділянки №2013126 від 24.04.2013, укладеного між Приватним підприємством фірмою "ОКТАН", шляхом укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та здійснення нового розрахунку розміру орендної плати за землю до договору оренди земельної ділянки, виконаного на підставі нової довідки про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 3,8946 га (кадастровий номер №1211000000:03:539:0014), що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Вантажна, 10. Позовні вимоги вмотивовані посиланням на обставини, відповідно до яких нормативна грошова оцінка земель в м. Кривому Розі, прийнята рішенням відповідача №3884 від 14.05.2010, втратила чинність в 2014, тому наявна у укладеному позивачем 24.04.2013 договорі оренди земельної ділянки довідка про нормативну грошову оцінку №57-р2 від 20.03.2013 є недійсною в 2014; отже розрахунок розміру орендної плати за землю до договору оренди земельної ділянки від 24.04.2013, складений на підставі даної довідки, також є недійсним в 2014, тому спірний договір потребує змін саме в розділі орендної плати.
Судами встановлено таке.
24.04.2013 Криворізькою міською радою (орендодавцем) та ППФ "Октан" (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки №2013126, згідно з п.1 якого на підставі рішень Криворізької міської ради від 26.10.2011 №702 та від 22.02.2012 №988 орендодавець зобов'язався надати, а орендар прийняти в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення нафтобази, яка знаходиться по вул. Вантажній, 10 у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу.
Відповідно до п.п.2, 3 договору в оренду передається земельна ділянка площею 3,8946га. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна.
Згідно з п.6 договір укладено на 5 років.
В п.7 договору сторонами узгоджено, що річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаних управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі №332 108 127 00021 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.
П.п.9, 10 договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог чинного законодавства. Орендар самостійно зобов'язався щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.
Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.
Відповідно до п.12 договору розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1кв.м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами, в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Згідно з п.45 договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.
Невід'ємною частиною договору є, у тому числі, витяг з технічної документації (або довідка) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області.
Договір підписано уповноваженими представниками сторін та завірено печатками Криворізької міської ради і ППФ "Октан".
Згідно з довідкою управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області №57-р2 від 20.03.2013 (а.с.57), підготовленою на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 38946 кв.м, розташованої по вул. Вантажна, 10 в Довгинцівському районі складає 30909492,90 грн.
На зворотній стороні вказаного аркуша справи розміщено розрахунок розміру орендної плати за землю до договору оренди земельної ділянки ППФ "Октан", відповідно до якого річний розмір орендної плати в сумі 927284,79 грн визначено сторонами, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставки земельного податку - 1 процент від нормативної грошової оцінки та трикратного розміру земельного податку.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 у справі №2а-423/10 визнано нечинним рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області №3884 від 14.05.2010 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу".
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 у справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області №3884 від 14.05.2010 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року.
Листом №9 від 12.02.2014 ППФ "Октан" звернулося до Криворізької міської ради з пропозицією по вирішенню питання проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки по вул. Вантажна, 10 у м. Кривому Розі з подальшим наданням відповідної довідки для запобігання негативних наслідків у вигляді визнання договору недійсним внаслідок відсутності у відповідному договорі оренди земельної ділянки такої істотної умови як розмір орендної плати та неможливості, у зв'язку з цим, проведення державної реєстрації даного договору.
Листом міської ради від 16.04.2014 №1215 підприємство повідомлено про підготовку проекту договору оренди земельної ділянки зі змінами в розділі "Орендна плата" та розрахунку розміру орендної плати, які представник останнього може отримати в управлінні земельних ресурсів.
Листом №40 від 05.06.2014 ППФ "Октан" звернулося до міської ради з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного 24.04.2013, а саме визначити розрахунок орендної плати на підставі дійсної на сьогодні нормативної грошової оцінки з наданням відповідних документів.
В листі Криворізької міської ради №1969 від 25.06.2014 містяться посилання на відповідність проекту договору оренди земельної ділянки від 24.04.2013 вимогам чинного законодавства, на те, що підприємством не було вчинено дій по здійсненню державної реєстрації цього договору протягом тривалого часу, на те, що з 01.01.2014 м. Кривий Ріг має статус міста з невизначеною нормативною грошовою оцінкою, на те, що ППФ "Октан" було запропоновано відкоригований проект договору з урахуванням вимог ст.275 Податкового кодексу України та рішення міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м.Кривого Рогу", а також на повторне направлення ППФ "Октан" примірників відкоригованого проекту договору для погодження та здійснення державної реєстрації.
Сервисы для юристов