ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2016 року Справа № 917/1800/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Поляк О.І. (доповідач),суддів:Божок В.С., Грейц К.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуКомунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської радина постановуХарківського апеляційного господарського суду від 18.04.2016у справі№ 917/1800/15 Господарського суду Полтавської областіза позовомВиробничо-будівельного колективного підприємства "Рассвет"доКомунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської радипровідшкодування 18 259,50 грн збитків,
за участю представників
від позивача: Самойленко М.О.;
від відповідача: Дрозд О.В.;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.02.2016 у справі № 917/1800/15 (суддя Кульбако М.М.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.04.2016 (головуючий суддя - Потапенко В.І., судді - Гребенюк Н.В., Слободін М.М.), позов задоволено повністю. Стягнуто з КП "Кременчукводоканал" на користь Виробничо-будівельного колективного підприємства "Рассвет" 18 259,50 грн збитків.
Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою, Комунальне підприємство "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 17.02.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 18.04.2016 у справі № 917/1800/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову Виробничо-будівельного колективного підприємства "Рассвет".
Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 35, 43, ч. 2 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України.
13.09.2016 до Вищого господарського суду України від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу в якому Виробничо-будівельне колективне підприємство "Рассвет" просило рішення Господарського суду Полтавської області від 17.02.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 18.04.2016 у справі № 917/1800/15 залишити без змін, а касаційну скаргу Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради - без задоволення.
Відповідно до Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів у зв'язку з відпусткою судді Бакуліної С.В. справу № 917/1800/15 передано для розгляду колегії суддів у складі: Поляк О.I. - головуючий, Божок В.С., Гpeйц K.B.
У призначене судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, 26.05.2013 на території ВБКП "Рассвет" (навпроти АГНКС 1 на вул. Шишкіна, 31) сталася аварійна ситуація (прорив каналізаційного колектору), що підтверджується актом санітарно-епідеміологічного обстеження від 31.05.2013, складеним Кременчуцьким міськрайонним управлінням Головного управління Держсанепідемслужби у Полтавській області за участю представників ВБКП "Рассвет" та КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради.
Каналізаційний колектор від СП-1 (вул. Леонова-1В) до каналізаційних очисних споруд (с. Мала Кохнівка) належить КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради. Зазначений колектор проходить через земельну ділянку, власником якої є ВБКП "Рассвет", що підтверджується державним актом на право власності на землю та кадастровим планом земельної ділянки.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру належна ВБКП "Рассвет" земельна ділянка, якій присвоєно кадастровий №5322486300:06:000:0003 площею 7,5004 га віднесена до категорії земель "Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення", тобто не є ділянкою сільськогосподарського призначення.
Господарськими судами встановлено, що між ВБКП "Рассвет" та КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради відсутні договірні відносини щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення.
Відповідно до акту від 31.05.2013, складеного за участю головного спеціаліста Кременчуцького міськрайонного управління Держсанепідемслужби у Полтавській області, КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради були проведені профілактичні заходи із знезараження забрудненої стічними водами території орієнтовною площею 210 м кв.
Разом з тим, на підставі акту санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта забруднення земель ВБКП "Рассвет" від 31.05.2013 було направлено КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради припис про проведення заходів з очищення та знезараження забрудненої стічними водами території.
03.06.2013 постановою у справі про адміністративне порушення на в.о. начальника цеху водовідведення КП "Кременчукводоканал" накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 204,00 грн у зв'язку з тим, що фахівцями цеху водовідведення КП "Кременчукводоканал" не проведені роботи з очищення та знезараження частини території підприємства ВБКП "Рассвет" на вул. Занасипський Шлях, 4 та прилеглої до неї території, яка була забруднена стічними водами в результаті аварії на колекторі міської каналізації 26.05.2013, що є порушенням п. 2.21 "Державних санітарних правил та норм утримання територій населених місць" ДСанПІН № 145 від 17.03.2011, ст. 7 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".
Господарськими судами також встановлено, що ВБКП "Рассвет" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради про стягнення з останнього 81 353,00 грн, з яких: 80 553,00 грн - шкода, завдана внаслідок підтоплення та забруднення 26.05.2013 ґрунту частини території підприємства ВКБП "Рассвет" стічними (фекальними) водами навпроти АГНКС № 1 на вул. Шишкіна, 31 м. Кременчука, що складається з витрат, які необхідні для проведення робіт із знімання, вивезення забрудненого ґрунту та відсипки забрудненої території площею 3 375 кв.м та глибиною 0,3 чистим ґрунтом; витрат, пов'язаних із залученням оцінювача (судового експерта Маківського М.В.) для проведення експертної оцінки завданої шкоди.
Рішенням Господарського суду Полтавської від 10.06.2014 у справі № 917/2487/13, залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 01.12.2014, відмовлено в задоволенні позову ВБКП "Рассвет" до Комунального підприємства "Кременчукводоканал" про стягнення 86 296,00 грн, з підстав відсутності доказів щодо площі забруднення земельної ділянки ВБКП "Рассвет" внаслідок аварійної ситуації, що мала місце в травні 2013 року, фактичного стану земельної ділянки до аварії, а також доказів визначення розміру збитків відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284. Зокрема, у складеному ВБКП "Рассвет" акті від 04.06.2013, а також у висновку експерта відсутні будь-які відомості щодо меж, периметру забрудненої земельної ділянки, її схеми з прив'язкою до місцевості, що позбавляє суд можливості перевірити правильність визначення площі забруднення.
25.03.2015 ВБКП "Рассвет" звернулось до Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області із заявою щодо створення комісії та складання акту з визначення та відшкодування збитків спричинених КП "Кременчукводоканал" внаслідок забруднення земельної ділянки, що мало місце 26.05.2013.
На підставі досліджених документів комісією складено Акт з визначення та відшкодування збитків спричинених КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради внаслідок забруднення земельних ділянок, що належать на праві власності ВБКП "Рассвет", відповідно до якого 26.05.2013, 15.04.2014 та 23.10.2014 внаслідок аварії на каналізаційному колекторі КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради спричинено забруднення стічними водами земельних ділянок, які на праві власності належать ВБКП "Рассвет". Розмір шкоди, ВБКП "Рассвет" забрудненням земельної ділянки площею 210 кв.м, становить 18 259,50 грн.
18.06.2015 розпорядженням голови Кременчуцької районної державної адміністрації № 149 затверджено вказаний акт.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 у справі № 816/3994/15 відмовлено у задоволенні позову КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради до Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області від 18.06.2015 № 149 "Про затвердження акту з визначення та відшкодування збитків".
У зв'язку з викладеним, ВБКП "Рассвет" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради про стягнення з останнього на користь ВБКП "Рассвет" збитків в розмірі 18 259,50 грн, завданих внаслідок забруднення грунту частини території підприємства ВБКП "Рассвет" стічними водами навпроти АГНКС 1 на вул. Шишкіна, 31, м. Кременчук, що мало місце 26.05.2013.
Сервисы для юристов