ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2014 року Справа № 904/6934/13 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії ПАТ "Укртелеком"на постанову від 14.01.2014 Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№904/6934/13 господарського суду Дніпропетровської області за позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської радидоПублічного акціонерного товариства "Укртелеком"провнесення змін до договору оренди земельної ділянки За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - Тіхов О.С. (дов. від 11.12.13)
Від Генеральної прокуратури України - Кузнецова Ю.В.
ВСТАНОВИЛА:
Прокурор Кіровського району міста Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до ПАТ "Укртелеком" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2013 (суддя Мартинюк С.В.) позов задоволено, внесено зміни до пунктів 1.3 та 3.1 договору оренди земельної ділянки від 29.03.2002, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ВАТ "Укртелеком", посвідченого 29.03.2002 приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 675, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 1898 від 24.04.2002, та викладено їх в наступній редакції:
"1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.08.2013р. становить 2865061,64 грн."
"3.1. річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі(у гривнях) у розмірі 85 951,86 грн. не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового Кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".
Постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.01.2014 у складі: Пархоменко Н.В., Коваль Л.А., Чередка А.Є. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
ПАТ "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, позов залишити без розгляду. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст. 5, 11, 29 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру".
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.03.2002 Дніпропетровська міська рада (орендодавець) та ВАТ "Укртелеком" (орендар) на підставі рішення міської ради від 20.02.2002 № 75/27 уклали Договір оренди земельної ділянки, за умовами якого (п. 1.1.) орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,2030 га, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Ленінградська, буд.3 для фактичного розміщення будівель та споруд АТС-78, яка зареєстрована в Державному реєстрі земельному кадастрі м.Дніпропетровська за кодом 75055075 згідно з планом земельної ділянки.
Договір посвідчений нотаріально та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 1898 від 24.04.2002.
Відповідно до п.2.1 земельна ділянка передається в оренду до 20.02.2027.
Згідно з п.1.3. договору, грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору: 961 124,93 грн.
Сума орендної плати за користування земельною ділянкою, на термін дії договору складає 240 281,24 грн. (п. 3.1. договору).
Відповідно до п.3.2 договору, орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.
Відповідно до п.3.3 договору розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку.
Згідно з п.3.4. договору, сума орендної плати індексується у разі збільшення ставок земельного податку за умови виплати її у повному обсязі до закінчення терміну дії договору.
Зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку (пункти 8.1-8.2).
Статтею 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з пунктом 288.4., підпунктами 288.5.1., 288.5.2. пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 № 2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, до частини другої ст. 21 Закону України "Про оренду землі" внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Статтею 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за користування земельними ділянками, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку (п. 2.19. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" з подальшими змінами).
Сервисы для юристов