ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2015 року Справа № 925/1706/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівДанилової Т.Б., Фролової Г.М.,розглянувши касаційну скаргу Ватутинської міської радина постанову від 28.05.2015 Київського апеляційного господарського судуу справі№925/1706/14 господарського суду Черкаської областіза позовом за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів:Звенигородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ватутинської міської ради Головне управління Держземагентства у Черкаській областідоМалого підприємства "Рапід"простягнення 66 584,22 грн. За участю представників сторін:
Від позивача - Логінов О.В. (дов. від 08.06.15)
Від відповідача - ОСОБА_12. директор
Ніколаєв О.В. (дов. від 20.04.15)
Від Генеральної прокуратури України - Онуфрієнко М.В.
Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 13.11.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Данилова Т.Б., Фролова Г.М.
ВСТАНОВИЛА:
Звенигородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ватутінської міської ради звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом (із урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог) до Малого підприємства "Рапід" про стягнення 53 240 грн. 24 коп. збитків (упущеної вигоди), заподіяних позивачу, як власнику землі, у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельної ділянки загальною площею 922,00 м. кв., розташованої в АДРЕСА_1 за період з 19.06.2006 по 01.06.2014.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 26.12.2014 (суддя Грачов В.М.) позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з МП "Рапід" на користь Ватутінської міської ради Черкаської області 24048, 36 грн. збитків, в частині стягнення 29191, 88 грн. збитків відмовлено.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 28.05.2015 у складі: Михальської Ю.Б., Отрюха Б.В., Тищенко А.І. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, в позові відмовлено.
Ватутінська міська рада у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судом апеляційної інстанції норм чинного законодавства, зокрема, положень Земельного кодексу України, ст.ст. 120, 377 Цивільного кодексу України.
МПП "Рапід" у відзиві просить постанову Київського апеляційного господарського суду залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 18.02.1998 за № 83 підприємцю ОСОБА_11 надано земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 0,0922 га із земель Ватутінської міської ради комерційного призначення (земель торгівлі) під торгівельні приміщенням в оренду терміном на п'ять років.
За замовленням підприємця ОСОБА_11 Ватутінським госпрозрахунковим бюро при Ватутінському міському відділі земельних ресурсів було розроблено Проект відведення зазначеної земельної ділянки площею 0,0922 га, проект відведення перенесено в натуру 20.02.1998, земельна ділянка закріплена межовими знаками. Відповідно до кадастрового та ситуаційного планів вказана земельна ділянка відноситься до земель міської ради, має кадастровий номер НОМЕР_1.
Договір оренди земельної ділянки між ОСОБА_11 та Ватутінською міською радою не укладався.
17.02.2006 Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації виготовило Технічний паспорт на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1, де власниками зазначені: ОСОБА_11 (розмір частки 0%) та МП "Рапід" (розмір частки 100%).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 07.04.2006 у справі № 02/790 задоволено позов МПП "Рапід" до виконавчого комітету Ватутінської міської ради і підприємця ОСОБА_11, визнано право власності за МПП "Рапід" на магазин-складське приміщення площею 89,3 кв.м., літ "А", яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 і раніше належало ОСОБА_11 на підставі свідоцтва про право власності від 20.02.1998.
19.06.2006 Ватутінська міська рада, на підставі рішення виконкому від 26.05.2006 за № 292, видала МПП "Рапід" свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1, - складське приміщення магазин, площею 89,3 кв.м. з підвалом.
Рішенням Ватутінської міської ради від 26.02.2010 за № 63-15/V, у зв'язку із переходом права власності на нежитлові будівлі від ОСОБА_11 відповідно до рішення суду від 07.04.2006 за № 02/790, вилучено з користування фізичної особи - підприємця ОСОБА_11 земельну ділянку площею 922 м. кв. по АДРЕСА_1 та передано її до земель загального користування Ватутінської міської ради.
17.11.2010 виконавчий комітет Ватутінської міської ради за вих. № 1048 направив МПП "Рапід" лист з вимогою оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку по АДРЕСА_1, дозвіл на розроблення проекту якої був наданий рішенням сесії від 26.02.2010 за № 63-16/V, та повідомив, що використання землі в Україні є платним, земельна ділянка використовується без справляння відповідного платежу на протязі тривалого часу, внаслідок чого бюджет втрачає кошти.
02.09.2011 МПП "Рапід" звернулось до Ватутінської міської ради із клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації, у якому просило скасувати рішення Ватутінської міської ради за № 63-16/V як таке, що не відповідає Земельному кодексу України та прийняти нове рішення "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою", та зобов'язати земельний відділ Ватутінської міської ради надати йому копію проекту відведення земельної ділянки із архівної справи по АДРЕСА_1, загальною площею 922 м. кв., щодо подальшого переоформлення оренди земельної ділянки на МПП "Рапід."
20.10.2011 Ватутінською міською радою прийнято рішення № 11-8/VI "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою", яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право короткострокової оренди земельної ділянки терміном на п'ять років МПП "Рапід" по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 922 кв.м. для обслуговування складського приміщення магазину; директору МПП "Рапід" ОСОБА_12. рекомендовано в місячний термін замовити виготовлення технічної документації із землеустрою, на протязі 30-ти днів з моменту прийняття рішення укласти з Ватутінською міською радою попередній договір оренди земельної ділянки; рішення № 63-16/V від 26.02.2010 "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки" визнано таким, що втратило чинність.
07.11.2011 виконавчий комітет Ватутінської міської ради за вих. № 1058 направив МПП "Рапід" лист з доданим рішенням від 20.10.2011 за №11-8/VI, та зазначив, що на протязі 30-ти днів він зобов'язаний заключити з Ватутінською міською радою попередній договір оренди земельної ділянки.
Рішенням Ватутінської міської ради від 10.10.2013 за № 44-26/VI затверджено Порядок визначення та відшкодування Ватутінській міській раді збитків, заподіяних внаслідок не оформлення або оформлення з порушенням встановлених термінів правовстановлюючих документів на землю та неодержання плати за оренду земельних ділянок комерційного призначення.
Сервисы для юристов