Постанова ВГСУ від 19.09.2016 року у справі №910/28080/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2016 року Справа № 910/28080/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Демидової А.М. (доповідач у справі),суддів:Іванової Л.Б., Кролевець О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги1. Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації; 2. Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)на рішення та постановугосподарського суду міста Києва від 18.04.2016 Київського апеляційного господарського суду від 29.06.2016 у справі№ 910/28080/15 господарського суду міста Києваза позовомУправління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністраціїдоТовариства з обмеженою відповідальністю "Максимум"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача1. Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 2. Київська міська рада; 3. Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація; 4. Київська міська державна адміністрація,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Навчально-виховний комплекс "Антошка",за участюКиївської місцевої прокуратури № 4, проусунення перешкод у користуванні майном та зобов'язання вчинити певні дії,за участю представників: від позивачаШуман С.І.від відповідачаСкрипник С.В.від Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА) не з'явивсявід Київської міської радине з'явивсявід Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації не з'явивсявід Київської міської державної адміністрації не з'явивсявід ТОВ "НВК "Антошка"не з'явивсявід Генеральної прокуратури України Красножон О.М.

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Максимум" (далі - ТОВ "Максимум") про: усунення перешкод у користуванні будівлею дошкільного навчального закладу на 140 місць на вул. Воскресенській, 14-В у Дніпровському районі м. Києва, загальною площею 1 712,52 кв.м шляхом виселення з приміщення; зобов'язання ТОВ "Максимум" передати вказану будівлю на баланс позивача, передати оригінали всіх необхідних документів для зарахування будівлі на баланс та розірвати всі укладені правочини з третіми особами, які надають право на користування будівлею або її частиною.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.04.2016 у справі № 910/28080/15 (суддя Босий В.П.) у задоволенні позовних вимог Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 29.06.2016 (колегія суддів у складі: Чорної Л.В. - головуючого, Кропивної Л.В., Смірнової Л.Г.) рішення господарського суду міста Києва від 18.04.2016 у справі № 910/28080/15 залишено без змін.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду міста Києва від 18.04.2016 та постановою Київського апеляційного господарського суду від 29.06.2016 у справі № 910/28080/15, Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації та Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять суд скасувати зазначені рішення та постанову і прийняти нове рішення, яким задовольнити позов Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації.

В обґрунтування своїх вимог скаржники посилаються на те, що оскаржувані судові акти прийняті з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.09.2016 колегією суддів у складі: Демидової А.М. - головуючого (доповідач у справі), Картере В.І., Кролевець О.А. прийнято зазначені касаційні скарги Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації та Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до касаційного провадження та призначено їх розгляд у судовому засіданні на 19.09.2016 об 11 год. 20 хв.

У письмових запереченнях на касаційні скарги Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації та Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які надійшли до Вищого господарського суду України 19.09.2016 до початку судового засідання, ТОВ "Максимум" проти касаційних скарг заперечує і просить суд залишити їх без задоволення, а оскаржувані рішення та постанову - без змін.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 19.09.2016 № 08.03-04/4067 призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів у справі № 910/28080/15.

Згідно з протоколами автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.09.2016 для розгляду касаційних скарг Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації та Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у справі № 910/28080/15 визначено колегію суддів у складі: Демидова А.М. - головуючий (доповідач), Іванова І.Б., Кролевець О.А.

Учасники судового процесу, згідно з приписами ст. 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційних скарг, однак треті особи передбаченим законом правом на участь у розгляді скарг касаційною інстанцією не скористалися.

Заслухавши представників позивача, відповідача та Генеральної прокуратури України, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи касаційних скарг, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, 21.10.2013 рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Максимум", що оформлене протоколом № 10/10-13, було вирішено передати до комунальної власності територіальної громади м. Києва дошкільний навчальний заклад загальною площею 1 712,52 кв.м, місцезнаходження якого: вул. Воскресенська, 7 у Дніпровському районі м. Києва, балансовою вартістю 18 152,35 тис. грн.; Чумаку С.С. - директору Товариства надано повноваження на підготовку та підписання (укладення) актів приймання-передачі основних засобів щодо прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Києва вказаного закладу.

Листом № 08-11/2013 від 08.11.2013 відповідач звернувся до Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з проханням безоплатно прийняти в комунальну власність м. Києва та передати таке нерухоме майно Дніпровській районній у місті Києві державній адміністрації.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 118 від 31.01.2014 вирішено прийняти безоплатно до комунальної власності територіальної громади міста Києва закінчений будівництвом об'єкт "Дошкільний навчальний заклад" на 140 місць на вул. Воскресенській, 14-В у Дніпровському районі м. Києва, загальною площею 1 712,52 кв.м, вартістю 18 152,35 тис. грн.

Розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації № 411 від 19.09.2014 вирішено створити комунальний дошкільний навчальний заклад № 181 (ясла-садок) м. Києва (місцезнаходження: м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Воскресенська, 14-В) на 6 груп, загальною чисельністю 140 місць.

Вказаним розпорядження доручено Управлінню освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації прийняти на баланс приміщення та прилеглі до нього споруди за адресою: м. Київ, вул. Воскресенська, 14-В, здійснити організаційно-правові заходи для державної реєстрації закладу та забезпечити організацію навчально-виховного процесу в такому закладі.

ТОВ "Максимум" є замовником будівництва комплексу будівель житлового та соціально-культурного призначення з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та паркінгом (у складі кількох черг будівництва) за адресою: вул. Воскресенська, 7 у Дніпровському районі міста Києва.

ТОВ "Максимум" побудувало, серед іншого, будівлю дошкільного навчального закладу на 140 місць за адресою: м. Київ, вул. Воскресенська, 14-В, що підтверджується Сертифікатом відповідності закінченого будівництвом об'єкта серії ІУ № 164132740705.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

У ст. 319 ЦК України закріплено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст. 321 ЦК України).

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.