ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2015 року Справа № 916/3653/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого,
Костенко Т. Ф.,
Ходаківської І.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги ПП "ТАНЯ"на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 28.05.2015 у справіГосподарського суду Одеської областіза позовомПП "ТАНЯ"до 3-ті особиІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області ПП "СРК Будмарин" ТОВ "Бел Оіл"проскасування постанови, в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача: Монастиренко О.Ю. (дов. від 09.06.15),
відповідача: не з'явились,
3-тіх осіб: не з'явились,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 11.02.2015 господарського суду Одеської області позов задоволено, скасовано постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області №201/175-П від 10.07.2014 про накладення штрафу за порушення законодавства у сфері містобудування, проведено розподіл судових витрат.
Постановою від 28.05.2015 Одеського апеляційного господарського суду вказане вище рішення скасовано, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Одеського апеляційного господарського суду, ПП "ТАНЯ" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної відповідачем позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності об'єкта будівництва ПП "Таня" за адресою: м.Одеса, вул.Балківська, 1 (АЗС „БРСМ-нафта"), складено акт від 26.06.2014, в якому вказано, що замовником будівництва є ПП "Таня", яким згідно Порядку виконання підготовчих робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №466, подано до Державної архітектурно-будівельної інспекції України декларацію про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції автозаправної станції за адресою: м.Одеса, вул.Балківська, 1, яка зареєстрована 18.07.2013 за № ІУ030131990632.
В ході перевірки було встановлено, що за адресою: м.Одеса, вул.Балківська, 1, знаходилась металева автозаправна станція приблизною площею 20 кв.м., із двома паливо роздавальними колонками під назвою згідно вивіски „ІКСОІЛ". В той же час, під час перевірки з виїздом на місце встановлено, що виконані будівельні роботи з реконструкції автозаправної станції, а саме: реконструйовано та самочинно збудовано із металевих конструкцій автозаправну станцію з магазином (орієнтовними розмірами 6 метрів на 25 метрів), навісом та чотирма паливо роздавальними колонками (вивіска БРСМ нафта, що підтверджує фото фіксація), чим ПП "Таня" було порушено ч.1 ст. 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", оскільки замовник будівництва не звертався до Інспекції з приводу набуття права на виконання будівельних робіт.
Також, Інспекцією встановлено, що реконструйована автозаправна станція експлуатувалась, а саме: магазин (що підтверджує фотофіксація та квитанція АЗК ТОВ „БЕЛ ОІЛ" Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, 1, ІД 37361279, ПН 373612710163, ВН МП 1212001408, ФН 1016002510, чек 370241, касир ОСОБА_5, відділ магазин) та каса по продажу пального (що підтверджує фотофіксація та квитанція АЗК ТОВ „БЕЛ ОІЛ" Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, 1, ІД 37361279, ПН 393612710163, ВН МП 1212001408, ФН 1016002510, чек 370247, касир ОСОБА_5, відділ пальне).
НА підставі викладеного відповідач дійшов висновку, що ПП "Таня" порушено вимоги ч.8 ст.39 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", яка вимагає введення в експлуатацію об'єкту будівництва.
В Акті від 26.06.2014 зазначено, що об'єкт за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 1 відповідно до ДБН А.2.2-3-2012 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" (додаток М) та ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва (додаток А) належить до V категорії складності.
Перевірку проведено в присутності представника за довіреністю ПП "Таня" ОСОБА_6, якому 26.06.2014 було вручено примірник вказаного акту перевірки під підпис.
26.06.2014 Інспекцією ДАБК в Одеській області відносно ПП "Таня" складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідальність за яке передбачена п.6 ч.2 ст.2 ЗУ "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності". Розгляд справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності призначено на 10.07.2014 о 10.00год.
У протоколі про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.06.2014 зазначено, що будівництво об'єкта (реконструкція) автозаправної станції за адресою: м.Одеса, вул.Балківська,1 здійснює згідно дозволу генеральний підрядник ПП "СРК Будмарин", код ЄДРПОУ 37680590. Технічний нагляд здійснює (за наявності) згідно декларації інженер технічного нагляду ОСОБА_7, кваліфікаційний сертифікат ІТ №000299.
Примірник протоколу 26.06.2014 вручено представнику ПП "Таня" ОСОБА_6 під особистий підпис.
26.06.2014 Інспекцією ДАБК в Одеській області було видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №347, в якому було висунуто наступні вимоги: зупинити виконання будівельних робіт з 26.06.2014; зупинити експлуатацію самочинно реконструйованої автозаправної станції з 26.06.2014; усунути порушення вимог містобудівного законодавства в термін до 26.07.2014.
Примірник припису 26.06.2014р. був вручений представнику ПП „Таня" ОСОБА_6 під підпис.
10.07.2014 виконуючим обов'язки начальника Інспекції ДАБК в Одеській області ОСОБА_8 винесено постанову №201/175-П про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою ПП "Таня" було визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", яке полягає в експлуатації об'єкту будівництва, належного до V категорії складності, не прийнятого в експлуатацію, а саме автозаправної станції за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 1, та накладено на ПП "Таня" штраф в сумі 1096200грн. Розгляд справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності відбувся за відсутності представника ПП „Таня".
Примірник постанови направлено Інспекцією ДАБК в Одеській області на адресу ПП "Таня" разом із супровідним листом від 10.07.2014р. № 05/1-8040 та вручений позивачу 21.08.2014, що підтверджується витягом з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень.
Сервисы для юристов