ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2016 року Справа № 909/1534/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. - головуючого Алєєвої І.В. Полянського А.Г. за участю представників:позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)відповідачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Івано - Франківської міської радина постановувід 09.06.2015 року Львівського апеляційного господарського судуу справі№909/1534/13 господарського суду Івано - Франківської області за позовом Івано - Франківської міської радидо Приватного підприємства "Інтердак"простягнення збитків у розмірі 305 443,60 грн.В С Т А Н О В И В :
У грудні 2013 року Івано - Франківська міська рада звернулась до господарського суду Івано - Франківської області з позовом до ПП "Інтердак" про стягнення збитків у розмірі 305 443,60 грн., які нараховані за період з 10.07.2008 року по 01.02.2012 року, у зв'язку з використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів на підставі статті 22 Цивільного кодексу України.
Рішенням господарського суду Івано - Франківської області від 28.01.2015 року (суддя М.А. Шіляк) в позові відмовлено.
Мотивуючи рішення суд першої інстанції враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні достовірні докази, які б підтверджували наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 305 443,60 грн.
За апеляційною скаргою Івано - Франківської міської ради Львівський апеляційний господарський суд (судді: Т.Б. Бонк, С.М. Бойко, Г.Г. Якімець), переглянувши рішення господарського суду Івано - Франківської області від 28.01.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 09.06.2015 року, вказане рішення залишив без змін з тих же підстав.
Івано - Франківська міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Івано - Франківської області від 28.01.2015 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.06.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судами норм матеріального та процесуального права.
Заявник касаційної скарги зазначає, що судами попередніх інстанцій залишено поза увагою та не надано належної правової оцінки тому, що земельна ділянка комунальної власності загальною площею 0,2960 га по вулиці Гната Хоткевича в м. Івано - Франківську використовується відповідачем з порушенням вимог земельного законодавства, що призвело до значних втрат бюджету м. Івано - Франківська у вигляді неодержання доходу від орендної плати.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 31.08.2006 року між Івано - Франківською міською радою (Орендодавець) та ПП "Інтердак" (Орендар), на підставі пункту 1.29 рішенні IV сесії Івано - Франківської міської ради V демократичного скликання від 06.07.2006 року було укладено Договір оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування стоянки автомобілів, яка знаходиться на вул. Гната Хоткевича площею 0,2960 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 309 142,4 грн.
Пунктом 6 вказаного договору сторони передбачили, що договір укладено строком на один рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до пункту 7 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 11 809,00 грн. в рік на підставі розрахунку, поданого орендарем протягом місяця з дня виникнення права користування земельною ділянкою. Розмір орендної плати підлягає щорічному уточненню відповідно до пункту 8 цього Договору.
Розрахунок орендної плати складається на підставі даних державного земельного кадастру за станом на перше січня поточного року і щороку подається орендарем орендодавцеві до першого лютого поточного року з розбивкою річної суми земельного податку рівними частками за місяцями. Орендна плата вноситься щомісячно. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня в розмірі три проценти річних від простроченої суми.
Згідно пункту 26.4 орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату.
Пунктом 20 договору сторони передбачили, що орендар має право на відшкодування збитків, завданих внаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.
Вказаний договір оренди землі був зареєстрований 27 вересня 2006 року у Івано - Франківському міському відділі Івано - Франківської філії центу ДЗК при Держкомземі України.
В подальшому, рішенням Івано-Франківської міської ради від 10.07.2008 року "Про продовження термінів оренди земельних ділянок", зокрема, було вирішено:
- продовжити ПП «Інтердак» термін оренди земельної ділянки по вул. Гната Хоткевича, площею 0,2960 га, для обслуговування стоянки автомобілів, терміном на один рік (дозвіл на оренду землі - рішення IV сесії Івано - Франківської міської ради V демократичного скликання від 06.07.2006 року);
- продовжити термін дії старих (попередніх) договорів оренди до дати реєстрації нових;
- зобов'язати фізичних та юридичних осіб укласти з міськвиконкомом договір оренди землі (том 1 а.с.154).
Судами також було встановлено, що ПП "Інтердак" 17.07.2009 року звернулось до Івано-Франківської міської ради з проханням продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,2960 га по вул. Гната Хоткевича в м. Івано-Франківську, яка була надана терміном на 1 рік згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 10.07.2008 року (том 1 а.с.15).
Пунктом 10 переліку договорів оренди землі, що підлягають поновленню (продовженню) додатку 1 до рішення XIV сесії Івано-Франківської міської ради від 22.09.2009 року Приватному підприємству "Інтердак" було продовжено термін дії оренди земельної ділянки площею 0,2960 га по вул. Гната Хоткевича в м. Івано-Франківську для обслуговування стоянки автомобілів терміном на 1 рік та вирішено зобов'язати фізичних та юридичних осіб укласти з міською радою договір оренди землі.
Листами (претензіями) від 23.02.2010 року, листопада 2010 року, 15.11.2011 року Івано - Франківська міська рада неодноразово нагадала ПП "Інтердак" про необхідність оформлення права користування земельною ділянкою в найкоротші строки, оскільки земельна ділянка використовується останнім без правовстановлюючих документів.
Крім того, під час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що 14.09.2011 року управлінням Держкомзему в м. Івано-Франківську було здійснено вихід на місце розташування земельної ділянки площею 0,2960 га по вул. Гната Хоткевича в м. Івано-Франківську та встановлено, що земельна ділянка площею 0,2960 га по вул. Хоткевича у м. Івано-Франківську використовується на підставі договору оренди земельної ділянки від 27.09.2006 року. На час проведення перевірки термін дії вказаного договору закінчився, а нового укладено не було, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України та свідчить про використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
Так, 06.10.2011 року Управлінням Держкомзему у м.Івано-Франківську було винесено письмовий припис, яким зобов'язано ПП «Інтердак» виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку (укласти новий договір оренди землі) та зареєструвати їх у встановленому законом порядку (том 1 а.с. 17).
За рішенням Івано-Франківської міської ради від 17.01.2012 року № 559-18 відмовлено ПП "Інтердак" в поновлені терміну оренди земельної ділянки.
Сервисы для юристов