Постанова ВГСУ від 19.02.2014 року у справі №914/2986/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року Справа № 914/2986/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Гольцової Л.А. (доповідач)суддівЄвсікова О.О., Іванової Л.Б.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Трускавецької міської радина рішення та на постановуГосподарського суду Львівської області від 07.10.2013 Львівського апеляційного господарського суду від 10.12.2013у справі№ 914/2986/13господарського судуЛьвівської областіза позовомПрокурора міста ТрускавцядоТрускавецької міської радитреті особи1. Приватне підприємство "Фенікс Д"; 2. Закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів "Трускавецькурорт"; 3. ОСОБА_4;провизнання незаконними та скасування абзацу 6 п. 3 та абзацу 6 п.4 рішення Трускавецької міської ради від 25.04.2013 № 510 та рішення Трускавецької міської ради від 20.06.2013 № 541; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.06.2013; застосування наслідків недійсності договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного від 25.06.2013 шляхом повернення в натурі предмета договоруза участю представників сторін:

позивача: Гудименко Ю.В., прокурор відділу Генеральної прокуратури України, посв. №014715 від 21.01.2013;

відповідача: повідомлений, але не з'явився;

третьої особи-1: повідомлений, але не з'явився;

третьої особи-2: Молчанов А.Г., дов. від 28.02.2013;

третьої особи-3: повідомлений, але не з'явився;

Розпорядженням Секретаря першої судової палати Вищого господарського суду України від 17.02.2014 № 02-05/54 для розгляду касаційної скарги у справі № 914/2986/13, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 19.02.2014, сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Гольцова Л.А., судді - Євсіков О.О., Іванова Л.Б.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 07.10.2013 у справі №914/2986/13 (суддя Синчук М.) позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.12.2013 (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Новосад Д., судді - Михалюк О., Мельник Г.) рішення Господарського суду Львівської області від 07.10.2013 у справі №914/2986/13 залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, Трускавецька міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить суд їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Обґрунтовуючи підстави звернення з касаційною скаргою, скаржник послався на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Третя особа-2 надала відзив на касаційну скаргу, в якому заперечує проти її задоволення, просить прийняті у даній справі судові рішення залишити без змін.

Відзиви від позивача, третіх осіб 1 та 3 на касаційну скаргу не надходили, що не є перешкодою для суду касаційної інстанції переглянути в касаційному порядку оскаржувані судові рішення.

Усіх учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм судами попередніх інстанцій належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин справи, дотримання норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Місцевим та апеляційним господарськими судами під час розгляду справи встановлено наступні фактичні обставини.

25.04.2013 Трускавецькою міською радою прийнято рішення № 510 "Про продаж земельних ділянок", яким (абзац 6 п. 3 рішення) вирішено замовити роботи по проведенню експертних грошових оцінок для продажу земельних ділянок, зокрема, на вул. Шевченка, 1 у м. Трускавці площею 0,0419 га для будівництва та обслуговування нежитлової будівлі (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.04.2013); покупець - ПП "Фенікс Д".

Також, вирішено затвердити розмір авансового внеску в рахунок оплати ціни земельних ділянок в тому числі ПП "Фенікс Д" за земельну ділянку площею 0,0419 га по вул.Шевченка, 1 - розмір авансового внеску до 20% від нормативної - грошової оцінки землі (абзац 6 п. 4 рішення).

Трускавецькою міською радою 20.06.2013 прийнято рішення № 541 "Про продаж земельних ділянок", яким погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер - 4611500000:01:011:0024) по вул. Шевченка, 1, площею 0,0419 га у м.Трускавець (п. 1 рішення); затверджено вартість земельної ділянки по вул. Шевченка, 1 площею 0,0419 га в сумі 212281,00 грн., 506,64 грн. м2 на підставі експертної грошової оцінки (висновок про ринкову вартість земельної ділянки від 11.06.2013) (підпункт 1.1 рішення); вирішено продати ПП "Фенікс Д" земельну ділянку площею 0,0419 га по вул.Шевченка, 1 для будівництва та обслуговування нежитлової будівлі, категорія земель - землі житлової та громадської забудови (підпункт 1.2 рішення).

Судами досліджено, що при прийнятті вищезазначених рішень (в оскаржуваній частині), рада опиралась на витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.04.2013 № 1842305, відповідно до якого за ПП "Фенікс Д" зареєстровано право власності на незавершене будівництво, реєстраційний № 31705446115.

Однак, як зазначили суди, під час розгляду справи №5015/2987/11 Господарським судом Львівської області (ухвала суду від 20.07.2011) встановлено, що Трускавецька міська рада, як власник земельної ділянки не давала ніяких дозволів на будівництво будь-яких об'єктів (будівель чи споруд) на земельній ділянці площею 0,0419 га по вул. Шевченка в м.Трускавці. Відсутність на вищезазначеній земельній ділянці площею 0,0419 га будівель, підтверджено постановою Трускавецького міського суду Львівської області від 12.11.2012 у справі № 1324/1093/12, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 у справі № 876/4071/13.

Окрім іншого, суди зауважили, що рішенням Трускавецької міської ради від 06.03.2008 № 286 затверджено перелік пам'яток архітектури місцевого значення, що мають визначену історичну, містобудівну і художню цінність, серед яких є будівля на вул.Шевченка, 1 у м. Трускавець, а також встановлено охоронні зони з відповідним режимом використання по периметру споруд не менше 20 метрів. Зазначена вище земельна ділянка знаходиться в межах 20-ти метрової охоронної зони будівлі на вул. Шевченка, 1, відповідно до режиму використання охоронних зон, та може використовуватись виключно для обслуговування цієї будівлі.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.09.2003, ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів "Трускавецькурорт" є власником будівлі, яка знаходиться на вул. Шевченка, 1 в м. Трускавець, Львівської області.

Між Трускавецькою міською радою (Продавець) та ПП "Фенікс Д" (Покупець) 25.06.2013 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, за умовами якого Продавець, відповідно до рішення Трускавецької міської ради від 20.06.2013 № 541, продав, а Покупець купив земельну ділянку загальною площею 0,0419 га, розміщену на території Трускавецької міської ради за адресою: м. Трускавець, вул. Шевченка, 1, Львівської області, кадастровий номер 4611500000:0:011:0024, відповідно до плану земельної ділянки.