ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2015 року Справа № 910/23984/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської областіна постанову від 25.03.2015 Київського апеляційного господарського судуу справі№910/23984/14 господарського суду міста Києваза позовомЗаступника міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави в особі: 1. Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства; 2. Державного підприємства "Димерське лісове господарство"до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія"пророзірвання договору про довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою та повернення лісової ділянки За участю представників сторін:
Від позивача - 1) Скорич Я.О. (дов. від 17.01.15)
2) Опаріна А.Л. (дов. від 16.01.15)
Від відповідача - Бабич О.М. (дов. від 15.12.14)
Від Генеральної прокуратури України - Савицька О.В.
Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 11.06.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.
ВСТАНОВИЛА:
Заступник міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства (позивач 1) та Державного підприємства "Димерське лісове господарство" (позивач 2) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ "Комерційна компанія" про розірвання договору про довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою, приведення її у первинний стан та повернення лісової ділянки.
Рішенням господарського суду міста Києва від 03.12.2014 (суддя Чинчин О.В.) позов задоволено в повному обсязі. Розірвано договір про довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою від 07.12.2012 за № 186, укладений між ДП "Димерське лісове господарство" та ТОВ "Комерційна компанія"; зобов'язано ТОВ "Комерційна компанія" привести у первинний стан лісову ділянку площею 1,800 га, яка розташована у виділі № 7 кварталу № 83 Кам'янського лісництва в адміністративних межах Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області; зобов'язано ТОВ "Комерційна компанія" повернути ДП "Димерське лісове господарство" лісову ділянку площею 1,800 га з нормативною грошовою оцінкою 47324,47 грн., яка розташована у виділі № 7 кварталу № 83 Кам'янського лісництва в адміністративних межах Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 25.03.2015 у складі: Тарасенко К.В., Іоннікової І.А., Тищенко О.В. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, в позові відмовлено.
Перший заступник прокурора Київської області у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням Київським апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, ст.651 Цивільного кодексу України, ст.20 Лісового кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що 25.03.2011 листом вих. № 27 ТОВ "Комерційна компанія", яке є правонаступником ДП "Комерційна компанія", звернулось до ДП "Димерське лісове господарство" щодо можливості розширення бази відпочинку, яка розташована по вул. урочище Зелений бір, 9 за рахунок земель виділу 7 в кварталі 83 Кам'янського лісництва з влаштуванням на вказаній земельній ділянці пункту охорони та додаткових господарських приміщень.
20.10.2011 відповідач звернувся до ДП "Димерське лісове господарство" із заявою про надання погодження для виділення земельної ділянки, яка знаходиться на території Кам'янського лісництва (виділ 7 квартал 83).
Листом вих. № 01-233 від 06.03.2012 ДП "Димерське лісове господарство" надало відповідачу погодження на виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування терміном на 49 років.
Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 26.04.2012 за № 169 "Про виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія" виділено ТОВ "Комерційна компанія" лісову ділянку площею 1,8000 га у довгострокове тимчасове користування, терміном на 49 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей, що знаходиться у постійному користуванні ДП "Димерське лісове господарство" (Кам'янське лісництво, квартал 83, виділ 7) та розташована на території Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі зазначеного розпорядження Київської обласної державної адміністрації між ДП "Димерське Лісове господарство" та ТОВ "Комерційна компанія" 07.12.2012 укладено договір № 186 на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою, який зареєстровано у Київському обласному управлінні лісового та мисливського господарства, про що в книзі реєстрації договорів на право довгострокового тимчасового користування лісами вчинено запис від 13.12.2012 за № 42.
Пунктами 1, 2 договору передбачено, що ДП "Димерське лісове господарство", постійний лісокористувач, передає, а ТОВ "Комерційна компанія", тимчасовий лісокористувач, приймає в довгострокове платне тимчасове користування лісову ділянку для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей, розташовану в адміністративних межах Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області, загальною площею 1,8000 га, яка розташована на землях лісогосподарського призначення та перебуває у постійному користуванні ДП "Димерське лісове господарство" (Кам'янського лісництво, квартал 83, виділ 7) згідно схеми розташування. Лісова ділянка передається без вилучення та зміни цільового призначення.
Відповідно до п. 3 договору лісова ділянка, яка передається в довгострокове тимчасове користування має наступні характеристики: квартал - 83, виділ - 7, площа земельної ділянки - 1,8000 га, таксаційна характеристика: тип умов місце зростання - А, ступінь зволоженості грунтів - 2 (А2С), розряд лісових такс - 1, лісо таксовий пояс - 1, загальна площа таксаційної ділянки - 3,8 га, категорія зависності лісів - рекреаційно - оздоровчі, кліматична зона - полісся, рубки головного користування - недозволені.
На лісовій ділянці не знаходяться об'єкти нерухомого майна (п. 4 договору).
Відповідно до п. 13 договору лісова ділянка передається в довгострокове тимчасове користування виключно для використання її корисних властивостей для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей, відповідно до вимог Лісового кодексу України, інших законодавчих актів, постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 за № 761.
У відповідності до п. 20 договору на лісову ділянку, відведену у довгострокове тимчасове користування, встановлено наступні обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб: використання лісової ділянки за цільовим призначенням з дотриманням архітектурних, пожежних, санітарно-епідеміологічних та природоохоронних вимог; заборона вирубки дерев без спеціального дозволу.
Пунктом 23 договору погоджено, що тимчасовий лісокористувач під час довгострокового користування лісовою ділянкою має право, зокрема, за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами, відповідно до вимог ст. 74 Лісового кодексу України в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності, з урахуванням вимог щодо збереження лісового середовища та природних ландшафтів, з дотриманням правил архітектурного планування приміських зон та санітарних вимог.
Відповідно до п. 24 договору тимчасовий лісокористувач під час довгострокового користування лісовою ділянкою зобов'язаний, зокрема, виконувати встановлені обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та договором; дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель.
Заступник міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області, вважаючи, що відповідачем порушено істотні умови договору, зокрема, без дозволу постійного землекористувача ДП "Димирське лісове господарство" та без документа, що надає право на виконання будівельних робіт, побудовано: будівлю ангарного типу; навіс на залізобетонному фундаменті; господарську будівлю на залізобетонному фундаменті; вежу стільникового зв'язку; будівлю охорони на залізобетонних фундаментах; водонапірну башту; насосне обладнання водонапірної башти, яке змонтоване на бетонний фундамент; будівлю для обладнання свердловини на бетонному фундаменті; трансформаторну підстанцію на бетонному фундаменті; дизель генератор на бетонному фундаменті; трансформаторну підстанцію на двох фундаментних блоках; господарську будівлю на залізобетонних фундаментах; гостьовий будинок № 11; гостьовий будинок № 28, звернувся до суду з даним позовом.
Сервисы для юристов