ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2017 року Справа № 17/148/10 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач) суддівВладимиренко С.В., Демидової А.М. розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 07.02.2017 за скаргоюВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" провизнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо стягнення виконавчого збору та визнання недійсною постанови ВП № 27903260 від 22.09.2016 про стягнення виконавчого збору у справі№ 17/148/10 Господарського суду Запорізької області за позовомДержавного підприємства "Енергоринок" доВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" простягнення 276 293 703,34 грнв судовому засіданні взяли участь представники:
- позивача: не з'явилися
- відповідача: не з'явилися
- ДВС: не з'явилися
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.11.2016 у справі № 17/148/10 (суддя Корсун В.Л.) скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" вих.№ 008-32/15604 від 13.10.2016 про визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо стягнення виконавчого збору по ВП № 27903260 задоволено, визнано дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо стягнення виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 27903260 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 по справі № 17/148/10 неправомірними, визнано недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.09.2016 про стягнення з ВАТ "Запоріжжяобленерго" виконавчого збору, прийняту в рамках виконавчого провадження ВП № 27903260 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 по справі № 17/148/10.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.02.2017 у справі № 17/148/10 (у складі головуючого судді Дучал Н.М., суддів Мартюхіної Н.О., Ушенко Л.В.) ухвалу Господарського суду Запорізької області від 16.11.2016 у справі № 17/148/10 скасовано. Прийнято нове рішення по скарзі, скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 13.10.2016 № 008-32/15604 про визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо стягнення виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП № 27903260 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 по справі № 17/148/10, та визнання недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.09.2016 про стягнення з ВАТ "Запоріжжяобленерго" виконавчого збору, прийнятої в рамках виконавчого провадження ВП № 27903260 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 по справі № 17/148/10 відхилено.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ПАТ "Запоріжжяобленерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 25, 39 Закону України "Про виконавче провадження" зазначаючи, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження направлена на адресу боржника в останній день встановленого строку для самостійного виконання ухвали суду, а також про несвоєчасне винесення постанови про зупинення виконавчого провадження та не встановлення в постанові про поновлення виконавчого провадження строку для добровільного виконання ухвали суду, просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 07.02.2017 та залишити в силі ухвалу Господарського суду Запорізької області від 16.11.2016 у справі № 17/148/10.
Позивач не скористався правом, наданим ст.1112 ГПК України, не надав відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Перевіривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування апеляційним господарським судом норм процесуального та матеріального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 у справі №17/148/10, з врахуванням ухвали від 28.04.2011 про виправлення помилки, затверджено мирову угоду, укладену між ДП "Енергоринок" та ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 24.06.2010 у справі № 17/148/10, за якою ВАТ "Запоріжжяобленерго" зобов'язалося оплатити ДП "Енергоринок" суму заборгованості за електроенергію шляхом щомісячного перерахування грошових коштів згідно з графіком погашення заборгованості. Провадження у справі № 17/148/10 припинено на підставі п. 7 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.05.2011 по справі №17/148/10, що залишена без змін Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.07.2011, за результатами розгляду скарги на дії державної виконавчої служби, зобов'язано відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання ухвалу Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 у справі № 17/148/10 з урахуванням положень ухвали.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 28.07.2011 відкрито виконавче провадження ВП № 27903260 з виконання ухвали у справі № 17/148/10, виданої 24.06.2010 Господарським судом Запорізької області; боржнику запропоновано самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Супровідним листом № 13733-0-26-11/20-640/7 від 02.08.2011 постанова направлена на адресу ВАТ "Запоріжжяобленерго" та ДП "Енергоринок".
Листом від 11.08.2011 № 008-82/6045 ВАТ "Запоріжжяобленерго" повідомило Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про внесення відповідача до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комлексу" та просило зупинити виконавче провадження з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 у справі №17/148/10.
Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики "Про затвердження переліку підприємств" №568 від 10.11.2005 Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Згідно з п. 3.7 ст. 3 наведеного Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Постановою від 16.09.2011 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", зупинено виконавче провадження з примусового виконання ухвали по справі № 17/148/10, виданої 24.06.2010 Господарським судом Запорізької області. В мотивувальній частині постанови зазначено про включення ВАТ "Запоріжжяобленерго" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", та обов'язковість на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" зупинення виконавчого провадження.
Постановою від 23.05.2013 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, на підставі ч.5 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження з примусового виконання ухвали по справі № 17/148/10, виданої 24.06.2010 Господарським судом Запорізької області поновлено, з посиланням на положення п.3.4 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Постановою від 30.08.2013, на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з продовженням процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", виконавче провадження зупинено.
У зв'язку зі змінами, що вносилися до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" стосовно продовження процедури погашення заборгованості, постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України виконавче провадження з примусового виконання ухвали по справі № 17/148/10, виданої 24.06.2010, неодноразово поновлювалося та зупинялося.
24.05.2016 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, у зв'язку із закінченням терміну дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", на підставі ч.5 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про поновлення виконавчого провадження № 27903260.
На адресу ДП "Енергоринок" державним виконавцем направлялися вимоги від 30.05.2016 №13733-0-26-11/5.-162/9, від 07.07.2016 №13733-0-26-11/5.-162/9 та від 26.08.2016 №13733-0-26/9, в порядку ст.ст. 5, 11, 12, 90 Закону України "Про виконавче провадження", щодо надання інформації стосовно залишку простроченої заборгованості за ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.06.2010 по справі №17/148/10 із наданням підтверджуючих документів.
Згідно отриманої від ДП "Енергоринок" відповіді від 08.06.2016 №01/44-5800 - станом на 01.06.2016 сума простроченої заборгованості ВАТ "Запоріжжяобленерго" складала 4 438 175,53 грн; у відповіді на вимогу від 07.07.2016 №13733-0-26-11/5.-162/9 стягувачем вказано про наявність станом на 01.07.2016 простроченої заборгованості ВАТ "Запоріжжяобленерго" в розмірі 2 265 316,64 грн.
22.08.2016 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП №27903260 до зведеного виконавчого провадження № 51096769, яке веде Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповіді від 06.09.2016 №03/44-8839 на вимогу від 26.08.2016 №13733-0-26/9, ДП "Енергоринок" повідомлено про наявність, станом на 01.09.2016, у ВАТ "Запоріжжяобленерго" простроченої заборгованості в сумі 2 265 316,64 грн.
Сервисы для юристов