Постанова ВГСУ від 17.12.2014 року у справі №904/1568/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року Справа № 904/1568/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: Черкащенка М.М.

суддів: Нєсвєтової Н.М.

Палія В.В.

розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля"

на рішення господарського суду Дніпропетровського області від 26.05.2014

та на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.10.2014

у справі №904/1568/14

за позовом Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля"

про відшкодування збитків у розмірі 42534,79 грн.

за участю представників сторін

від прокуратури: Баклан Н.Ю. - посв.;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року Павлоградський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про стягнення з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до спеціального фонду Державного бюджету України 12760,43 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30 % грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 8506,95 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20 % грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Поперечненської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 21267,39 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50 % грошових стягнень за шкоду, із зарахуванням коштів на відповідний аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014 року залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.10.2014 року позовні вимоги задоволено: присуджено до стягнення з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до спеціального фонду Державного бюджету України 12760,43 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30 % грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 8506,95 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20 % грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Поперечненської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 21267,39 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50 % грошових стягнень за шкоду, із зарахуванням коштів на відповідний аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311.

Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що внаслідок протиправних дій підприємства відповідача відбулось порушення порядку користування природними ресурсами та допущено забруднення водних об'єктів; Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області були складені протоколи про адміністративне правопорушення та прийняті постанови про накладання адміністративного стягнення на підприємство відповідача, однак у зв'язку з тим, що відповідачем завдані збитки у розмірі 42534,79 грн. в добровільному порядку сплачено не було і встановлено наявність всіх складових елементів цивільного правопорушення, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.10.2014 року і прийняти нове рішення у справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області із залученням державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області у період з 15.10.2012 року по 26.10.2012 року, з 26.11.2012 року по 07.12.2012 року, з 17.12.2012 року по 28.12.2012 року проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України контролю дотримання нормативів складів забруднюючих речовин в об'єкти довкілля філією "ПРУВОКС" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля".

За результатами проведеної перевірки встановлено, що філією "ПРУВОКС" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" в р. Самара скинуто недостатньо очищених зворотних вод з ставка-накопичувача в б. Свідовок, що є порушення ст. ст. 44, 70 Водного кодексу України та спричинено шкоду інтересам держави.

З матеріалів справи вбачається, що в підтвердження протиправних дій відповідача, Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області надала докази неправомірності поведінки особи, вини завдавача шкоди, наявності шкоди.

Факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства у вигляді перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин на складі зворотної (шахтної) води з ставка -накопичувача в б. Свідовок в р. Самара підтверджуються актами перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 15 жовтня 2012 року -26 жовтня 2012 року, 26 листопада 2012 року -07 грудня 2012 року, 17 грудня 2012 року -28 грудня 2012 року, довідкою відповідача від 29 травня 2013 року №361 про кількість збротної шахтної води в р. Самара, протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб вод №42 від 26 грудня 2012 року, №40 від 06 грудня 2012 року, №35 від 25 жовтня 2012 року, притягненням відповідача до адміністративної відповідальності.

Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі філією "ПРУВОКС" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" в результаті порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів за період з 16.10.2012 року по 31.12.2012 року, здійснено на підставі Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 року № 389 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783).