Постанова ВГСУ від 17.11.2015 року у справі №906/113/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року Справа № 906/113/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Л.І. Рогач- головуючого, І.В. Алєєва, Т.Г. Гогольза участю представників: позивачаЗавязун В.С. - предст. дов. від 22.01.2015відповідачів третьої особине з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належно) Білошицька Н.В. - предст. дов. від 02.06.15 не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належно) не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належно) Склярук Ю.В. - предст. дов. від 24.07.2015розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 24.06.2015 у справі№ 906/113/14 Господарського суду Житомирської областіза позовомЖитомирської обласної організації Товариства сприяння обороні Українидо третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача- Лугинської районної ради; - Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД"; - Приватного підприємства "Едельвейс-Луг"; - Лугинської селищної ради Фонд державного майна Українипровизнання недійсними результатів аукціону, договору купівлі-продажу, договору оренди землі та рішень

ВСТАНОВИВ:

30.01.2014 Житомирська обласна організація Товариства сприяння обороні України звернулася до господарського суду з позовом про визнання недійсними: аукціону, оформленого Протоколом аукціону від 04.05.2011 з продажу лота 02/11 - нежитлових будівель, розташованих за адресою: Житомирська область, смт. Лугини, вул. Р.Люксембург, 19 організатором якого було Приватне підприємство "Едельвейс -Луг"; договору купівлі - продажу нежитлових будівель, розташованих за адресою: смт. Лугини, вул. Р.Люксембург, 19, укладеного 26.05.2011 Лугинською районною радою (продавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" (покупцем) за результатами аукціону, та застосування наслідків недійсності договору, передбачених законом; рішення Лугинської селищної ради від 21.07.2011 № 184 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Житомирському обласному комітету ТСО України"; договору оренди землі від 29.09.2011, укладеного Лугинською селищною радою (орендодавцем) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" (орендарем) переданої в платне користування земельної ділянки, площею 0,4223 га для комерційного використання за адресою: вул. Рози Люксембург, 19, смт Лугини, Лугинського району, та застосування наслідків недійсності договору, передбачених законом; рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради від 26.04.2012 № 46 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб" та зобов'язання витребувати від Лугинської селищної ради копії рішення Лугинської селищної ради від 21.07.2011 № 184 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Житомирському обласному комітету ТСО України" та договір оренди землі від 29.09.2011.

Позивач посилаючись на приписи статті 203, 215, 393, 395, 396, 658 Цивільного кодексу України, зазначив, що зазначені в позові будівлі не належать територіальній громаді сіл, селищ Лугинського району на праві власності, відтак, реалізовані з аукціону незаконно; позивач, як особа, яка внаслідок реалізації майна позбавлена права користуватися спірними будівлями та земельною ділянкою, на якій розташована відчужена нерухомість, має право судового захисту свого порушеного права нарівні з власником.

Відповідач Приватне підприємство "Едельвейс-Луг" повідомило, що ним не допущено порушень в процедурі підготовки та проведення аукціону з приводу продажу спірного майна як об'єкта приватизації.

Відповідач Лугинська районна рада відхилила позов, вказавши, що позивач не є власником відчуженого майна, а результати аукціону не впливають на його права та інтереси щодо цього майна.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" заперечив позов з огляду на неналежно обраний спосіб захисту порушеного права, недоведеність порушення проведеним аукціоном прав та охоронюваних законом інтересів позивача; також зазначив, що за результатом проведених будівельно-відновлювальних робіт ним створено нову річ, на яку набуто право власності; спірний договір оренди земельної ділянки на час звернення з позовом втратив чинність.

Відповідач Лугинська селищна рада зазначила, що нею правомірно прийнято рішення про оформлення права власності на спірне майно; позивач не довів змісту його порушених речових прав щодо спірного майна.

Справа розглядалась господарськими судами неодноразово.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 10.03.2015 (суддя Лозинська І.В.) позов задоволено частково; визнано недійсним договір оренди землі від 29.09.2011, укладений Лугинською селищною радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД"; в решті позовних вимог відмовлено; здійснено розподіл судових витрат.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.06.2015 (судді: Гудак А.В. - головуючий, Василишин А.Р., Філіпова Т.Л.) рішення місцевого господарського суду скасовано в частині пунктів 1, 3, 5, 6 та змінено пункт 4 в частині судового збору; в решті рішення залишено без змін; викладено резолютивну частину судового рішення в редакції, за якою позов задоволено; визнано недійсним аукціон від 04.05.2011, результати якого оформлені протоколом аукціону з продажу лота 02/11 - нежитлових будівель, розташованих за адресою: Житомирська область, смт. Лугини, вул. Рози Люксембург, 19; визнано недійсним договір купівлі-продажу від 26.05.2011 нежитлових будівель, укладений між Лугинською районною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД"; визнано недійсним рішення восьмої сесії 6 скликання Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області № 184 від 21.07.2011 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Житомирському обласному комітету ТСО України"; визнано недійсним договір оренди землі від 29.09.2011, укладений Лугинською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД"; визнано недійсним рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради 26.04.2012 № 46 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб"; додатковою постановою від 24.06.2015 розподілено судові витрати.

Не погоджуючись з висновками апеляційного господарського суду, Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову у даній справі скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про невідповідність постанови нормам матеріального та процесуального права, а саме; в порушення статті 43 Господарського процесуального кодексу України апеляційний суд не розглянув всебічно повно та об'єктивно всі обставини справи в їх сукупності, не виконав обов'язкові вказівки постанови Вищого господарського суду України щодо встановлення статусу спірного майна; обраний позивачем спосіб захисту не відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України; висновки суду апеляційної інстанції про порушення приписів статті 658 Цивільного кодексу України суперечать наявним у справі доказам, які підтверджують зареєстроване за Лугинською районною радою право власності на спірні приміщення, натомість позивач всупереч статтям 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України доказів на підтвердження свого речового права щодо спірного майна не надав; суд залишив поза увагою, що право на земельну ділянку набуто відповідачем в зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно за приписами статті 120 Земельного кодексу та статті 377 Цивільного кодексу України.

Позивач в судовому засіданні заперечив доводи касаційної скарги повністю, вказавши на прийняття судових рішень відповідно до положень чинного законодавства.

Відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" повністю підтримано доводи, викладені в касаційній скарзі.

Представники Лугинської районної ради, Лугинської селищної ради та Приватного підприємства "Едельвейс-Луг" не скористались процесуальним правом на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, присутніх в судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підстав встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або перевіряти докази.

Місцевим господарським судом встановлено, що рішенням виконкому Лугинської селищної ради № 112 від 22.10.1997 "Про затвердження матеріалів по встановленню окружної межі земельної ділянки та виготовлення державного акта на право постійного користування землею Лугинського РК ТСО України Житомирського ОК ТСО України" затверджено матеріали по встановленню окружної межі земельної ділянки в натурі для виготовлення державного акта на право постійного користування землею Лугинському РК ТСО України Житомирського ОК ТСО України і закріплено за Лугинським РК ТСОУ земельну ділянку площею 0,4092 га., яка розташована на території Лугинської селищної ради. Пунктом 2 вказаного рішення надано дозвіл Житомирському філіалу Інституту землеустрою виготовити Лугинському РК ТСО України державний акт на право постійного користування землею. 23.10.1997 Лугинською селищною радою видано державний акт на право постійного користування землею Житомирському обласному комітету ТСО України на земельну ділянку загальною площею 0,4092 га, на якій розташовані спірні нежитлові споруди. Разом з тим, посилаючись на мотивувальну частину рішення господарського суду Житомирської області від 27.11.2012 у справі №21/5007/1109/12, суд встановив, що на час прийняття рішення від 22.10.1997 Лугинський РК ТСО України ліквідовано на підставі постанови Бюро Житомирського обласного комітету ТСОУ від 20.06.1996 та наказу Житомирського обласного комітету ТСО України.

Також суд встановив, що рішенням Лугинської районної ради від 25.03.2009 № 117 "Про включення до Переліку майна, яке перебуває в спільній власності територіальних громад сіл, селищ району приміщення, що розташоване за адресою вул. Р. Люксембург, 19, смт. Лугини", нежитлові приміщення по вул. Р. Люксембург, 19 смт. Лугини, включено до Переліку майна, яке перебуває в спільній власності територіальних громад сіл, селищ району; рішенням Лугинської районної ради від 25.02.2011 № 32 "Про затвердження переліку об'єктів, які перебувають в спільній власності територіальних громад, сіл, селищ району і підлягають приватизації в 2011 році" затверджено перелік об'єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ району і підлягають приватизації у 2011 р., куди увійшло зазначене нежитлове приміщення. Рішенням Лугинської районної ради від 31.03.2011 № 51 "Про відчуження майна" надано дозвіл на відчуження майна, шляхом продажу через аукціон нежитлового приміщення по вул. Р.Люксембург, 19 смт. Лугини; пунктом 2 цього рішення зазначено відділу культури райдержадміністрації здійснити продаж майна відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та Положення "Про порядок відчуження майна", затвердженого рішенням районної ради від 22.12.2000.

На виконання рішення від 31.03.2011, Відділ культури та туризму Лугинської райдержадміністрації уклав договір від 01.04.2011 з Приватним підприємством "Едельвейс-Луг" про надання послуг з проведення аукціону з продажу нежитлових будівель, що знаходяться за адресою смт. Лугини, вул. Р.Люксембург, 19.

29.04.2011 рішенням Лугинської селищної ради Житомирської області № 56 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб" оформлено право власності на нежитлову будівлю загальною площею 375,3м.кв., нежитлову будівлю гаража загальною площею 61,1 м.кв., нежитлову будівлю гаража загальною площею 75, 3 м.кв. по вулиці Р.Люксембург, 19 в смт. Лугини за територіальними громадами сіл, селищ Лугинського району.

04.05.2011 Приватне підприємство "Едельвейс-Луг" провело Аукціон з продажу майна - об'єкта власності територіальних громад сіл та селищ Лугинського району - нежитлових будівель по вул. Р. Люксембург, 19. Протоколом Аукціону з продажу лота 02/11, затвердженим керівником Приватного підприємства "Едельвейс-Луг" Квятковською О.В. 04.05.2011, зафіксовано перемогу на аукціоні по реалізації вказаного вище нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" з ціновою пропозицією в сумі 56300,00 грн.

17.05.2011 на підставі рішення виконкому Лугинської селищної ради № 56 від 29.04.2011 територіальній громаді сіл, селищ Лугинського району видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

26.05.2011 за наслідками аукціону Лугинською районною радою та ТОВ "Автосвіт ЛТД" укладено договір купівлі - продажу нежитлових будівель, а саме: нежитлової будівлі (літ. А) загальною площею 375,3м2, нежитлової будівлі (літ. Б) гаража загальною площею 61,1 м.кв., нежитлової будівлі (літ. Г) гаража площею 75,3 м.кв., що розташовані за адресою: смт. Лугини, вул. Рози Люксембург, 19, посвідчений приватним нотаріусом 26.05.2011 та зареєстрований в реєстрі за № 3073. На підставі вказаного договору Комунальне підприємство "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради" 09.06.2011 зареєструвало за Товариством з обмеженою відповідальністю Автосвіт ЛТД" право власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Житомирська область, смт. Лугини, вул. Р.Люксембург, буд.19.

У зв'язку з набуттям Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" права власності на нежитлові будівлі, які розташовані на земельній ділянці площею 0,4092 га в смт. Лугини, вул. Р. Люксембург, 19, Лугинська селищна рада прийняла рішення № 184 від 21.07.2011 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Житомирському обласному комітету ТСО України", згідно з яким припинено право постійного користування ЖОК ТСО України земельною ділянкою по вул. Р.Люксембург, 19 у смт. Лугини, загальною площею 0,4092 га, у зв'язку з продажем нежитлової будівлі. Земельні ділянки віднесено до земель запасу Лугинської селищної ради.

29.09.2011 Лугинською селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосвіт ЛТД" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання (розміщення автостанції), яка знаходиться за адресою: вул. Рози Люксембург, 19, смт. Лугини Лугинського району площею 0,4323 га. Суд відзначив, що у спірному договорі оренди землі відсутній кадастровий номер земельної ділянки; з позначки на кадастровому плані земельної ділянки вбачається, що кадастровий номер визначено 14.10.2011, тобто, після укладення договору оренди земельної ділянки.