ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2016 року Справа № 910/33031/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Вовка І.В. (головуючого, доповідача), Гончарука П.А., . Черкащенка М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київенерго" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 року у справі № 910/33031/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дионис" до публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання неправомірним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2015 року позивач звернувся до господарського суду міста Києва з позовною заявою до відповідача про визнання неправомірним та скасування рішення, оформленого протоколом від 17.12.2015 року № 3240 засідання Комісії по розгляду акта про порушення від 17.06.2015 року № 37898, у зв'язку з його прийняттям з порушенням вимог законодавства.
Рішенням господарського суду міста Києва від 11.03.2016 року (суддя Підченко Ю.О.) позов задоволено, визнано недійсним та скасовано рішення комісії з розгляду актів порушення ПАТ "Київенерго", оформлене протоколом засідання комісії від 17.12.2015 року № 3240 по розгляду акта про порушення від 17.06.2015 року № 37898.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 року (судді: Коротун О.М., Гаврилюк О.М., Майданевич А.Г.) зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін.
У касаційній скарзі відповідач вважає, що судами попередніх інстанцій порушено і неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, і тому просить прийняті ними рішення скасувати, та в позові відмовити.
У відзиві на касаційну скаргу позивач вважає, що судові рішення у справі є законними та просить залишити їх без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи касаційної скарги та відзиву на неї, перевіривши матеріали справи і прийняті в ній судові рішення, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи, що 12.04.2010 року між ТОВ "Українська текстильна компанія", яке в подальшому перейменоване в ТОВ "Дионис" (споживач) та АЕК "Київенерго", правонаступником якої є ПАТ "Київенерго" (постачальник) укладено договір про постачання електричної енергії № 72614, відповідно до якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю в точках продажу електричної енергії, а споживач сплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідно до п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій позивача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою.
08.06.2015 року представником відповідача на виконання правил користування електричною енергією здійснено перенесення вузла комерціного обліку на межу балансового розмежування, а саме на ЗК 5182/15 та проведено його пломбування, що підтверджується копіями актів від 08.06.2015 року, які наявні в матеріалах справи.
17.06.2015 року уповноваженими представниками постачальника проведено перевірку електрообладнання за адресою: м. Київ, вул. Артема, 79 та зафіксовано порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (далі - ПКЕЕ) позивачем у справі.
Відповідачем, зокрема, виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показників, внаслідок чого спожита електроенергія недовраховувалась. Порушення зафіксоване системою ЛУЗОД та технічним обліком на вводі ЗК 5182/15 лічильника № 0595436 НІК 2301 АКІ. Порушення виконано шляхом пошкодження вимірювальних ланцюгів обліку фази "А".
За результатами перевірки уповноваженими представниками відповідача складено акт про порушення від 17.06.2015 року № 37898, в якому вказано, що споживачем порушено вимоги статей 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п. 6.40, 10.2 ПКЕЕ. Акт про порушення підписано представниками постачальника, представник споживача від підпису відмовився, про що в акті зроблено відповідний запис.
Комісією з розгляду актів порушень прийнято рішення, оформлене протоколом від 17.12.2015 року № 3240, провести нарахування за актом порушення від 17.06.2015 року № 37898 згідно з п. 2.5 та за формулою 2.6 Методики. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 5128,94 грн.
Предметом даного судового розгляду є вимоги споживача до постачальника про визнання неправомірним та скасування рішення засідання Комісії по розгляду акта про порушення, оформленого протоколом, у зв'язку з порушенням законодавства у сфері електроенергетики.
Висновок судів обох інстанцій про задоволення позову обґрунтовано недоведеністю порушення споживачем ПКЕЕ, зокрема, щодо втручання у роботу приладу обліку, внаслідок чого рішення комісії, оформлене протоколом від 17.12.2015 року № 3240, про застосування до позивача оперативно-господарської санкції прийняте з порушенням вимог закону, відтак наявні підстави для його скасування.
Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.
До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено обов'язки та відповідальність споживачів енергії, зокрема, споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.
Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є:
Сервисы для юристов