Постанова ВГСУ від 17.06.2014 року у справі №925/1688/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року Справа № 925/1688/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Малетича М.М.,

суддів: Круглікова К.С.,

Мамонтової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.04.2014 року у справі №925/1688/13 господарського суду Черкаської області за позовом Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до Приватного підприємства "Кельма", третя особа: Державна фінансова інспекція в Тернопільській області, про стягнення коштів,

за участю представників:

Позивача: Житнікова Т.А., дов. № 60-01-21 від 09.01.2014 року,

Відповідача: Перепелиця А.В., диретктор, наказ № 1 від 01.04.2011 року,

Третьої особи: не з'явився.

В с т а н о в и в :

Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі - Департамент ЖКК Черкаської міськради, Позивач) звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Приватного підприємства "Кельма" (далі - ПП "Кельма", Відповідач) про стягнення збитків у розмірі 9807,60 грн. і 980,76 грн., у зв'язку з виконанням робіт з капітального ремонту покрівель житлових будинків №№ 4, 18, 22 по вул. Героїв Сталінграду, № 89 по вул. Гагаріна та № 69 по вул. Героїв Дніпра у місті Черкаси.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27.11.2013 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено Державну фінансову інспекцію в Тернопільській області (далі - Держфінінспеція в Тернопільській області, Третя особа).

Рішенням господарського суду Черкаської області від 16.12.2013 року позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з ПП "Кельма" на користь Депатраменту ЖКК Черкаської міськради 9807,60 грн. збитків і 1720,50 грн. витрат по сплаті судового збору. В іншій частині позову, відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.04.2014 року рішення господарського суду Черкаської області від 16.12.2013 року скасовано частково, в частині задоволення позову, та прийнято нове рішення у цій частині - про відмову в позові.

У поданій касаційній скарзі, Держфінінспеція в Тернопільській області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права і, зокрема, ст.ст. 526, 629, 673 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст.ст. 20, 193, 224 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст.ст. 31, 34, 36 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 26.07.2011 року між Департаментом економіки та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради (Генеральний замовник), КП "Служба утримання будинків "Митниця" Черкаської міської ради (Балансоутримувач), Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (Замовник) і Приватним підприємством "Кельма" (Підрядник) було укладено договір підряду № 387 (далі - Договір), відповідно до умов якого (п.6.1.1.) Підрядник прийняв на себе зобов'язання виконати роботи з капітального ремонту покрівель, а Замовник - своєчасно та в повному обсязі сплатити за якісно і вчасно виконані роботи.

Обсяги робіт та перелік використаних матеріалів, було визначено у додатках №№ 1-4, які є невід'ємними частинами Договору (п. 1.1.).

Відповідно до пунктів 2.1. і 3.1. Договору якість виконаних робіт повинна відповідати встановленим державним нормам, стандартам будівництва України - ДБН 1.1.1-2000. Ціна договору становить 809935,44 грн., в т.ч. ПДВ у розмірі 134 989,24 грн.

В наступному, 29.12.2011 року сторони підписали додаткову угоду № 2 до Договору, згідно якої, загальна ціна Договору становить 632276,70 грн.

Судами встановлено, що на виконання умов Договору Відповідачем було виконано роботи на загальну суму 632276, 7 грн., що підтверджується актами прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень, листопад і грудень 2011 року, які підписані уповноваженими представниками сторін без будь-яких заперечень та скріплено печатками цих юридичних осіб.

У свою чергу, Позивач оплатив виконані роботи повністю, перерахувавши Відповідачу грошові кошти, згідно платіжних доручень №№ 10, 272, 405, 495 і 513, відповідно, від 12.08.2012 року, 12.10.2012 року, 28.11.2012 року, 06.12.2012 року, 23.01.2013 року, на загальну суму 632276,70 грн.

В наступному, 19.07.2013 року Держфінінспекцією в Тернопільській області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Департаменту ЖКК Черкаської міськради за період з 01.01.2011 року по 31.05.2013 року, за результатами якої був складений Акт ревізії № 07-20/145, згідно якого, ПП "Кельма", яке в рамках договору підряду № 387 від 26.07.2011 року у жовтні, листопаді та грудні 2011 року проводило підрядні роботи з капітального ремонту покрівель житлових будинків №№ 18, 22, 40, по вул. Героїв Сталінграда, № 89 по вул. Гагаріна і № 69 по вул. Героїв Дніпра у м. Черкаси, виконало такі роботи на загальну суму 632276,70 грн.

При цьому, як зазначено в Акті ревізії, в Актах приймання виконаних робіт (ф. КБ-2в), в порушення п. 3.3.9. ДМБ Д.1.1-1-2000, було застосовано розцінку Р8-48-1 "Ремонт покрівель в один шар з рулонних матеріалів із застосуванням газопламеневих пальників", замість Р8-52-1, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 9807,60 грн.

Згідно довідки № 01-23/26-з від 12.07.2013 року, Держфінінспекцією в Тернопільській області було проведено зустрічну звірку на предмет достовірності обсягу, виду та якості проведених ПП "Кельма" операцій та розрахунків із Департаментом ЖКК Черкаської міськради за період з 01.01.2011 року по 31.05.2013 року, якою встановлено, що всі ремонтні роботи, що зазначені в Актах приймання виконаних робіт (ф. КБ-2в) виконані в повному обсязі, проте завищено розцінки вартості робіт на загальну суму 9807,60 грн., з урахуванням ПДВ.

У зв'язку з виявленими порушеннями, Департамент ЖКК Черкаської міськради 12.08.2013 року направив на адресу ПП "Кельма" претензію за №2373-08-20 з вимогою про повернення зайво сплачених коштів в сумі 9807,60 грн., однак останнє відповіді на вказану претензію не надало і вказаної суми коштів не повернуло.