ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2014 року Справа № 913/2724/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. - головуючого, Волковицької Н.О., Рогач Л.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Мега-Груп-Профі"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 03.03.2014у справі№ 913/2724/13 Господарського суду Луганської областіза позовомЛуганської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Мега-Груп-Профі"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаЛенінська об'єднана державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській областіпростягнення 1651712,94 грн.за участю представників: позивачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належно)відповідачаЧехонадський А.О., дов. від 24.10.2013третьої особине з'явилися (про час та місце судового засідання повідомлений належно)
ВСТАНОВИВ:
10 жовтня 2013 року Луганська міська рада звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-Груп-Профі" на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району 1651712,94 грн., в тому числі 1641338,32 грн. заборгованості з орендної плати за землю та 10374,62 грн. пені, посилаючись на невиконання відповідачем обов'язку зі сплати орендної плати за період з 01.12.2011 по 31.07.2013 всупереч умовам укладеного договору та в порушення статей 96, 206 Земельного кодексу України, статті 21 Закону України "Про оренду землі", статей 274, 288 Податкового кодексу України.
Відповідач відхилив позов, вказавши, спір між сторонами з приводу порядку обчислення орендної плати вирішено судовими рішеннями у справі № 3/222-22/79, факти, встановлені якими, мають преюдиціальний характер у даній справі; при визначені належної до сплати орендної плати позивач застосував невірний коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки; позов ініційовано особою, що не є належним позивачем у даній справі.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 21.01.2014 (суддя Рябцева О.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.03.2014 (судді: Будко Н.В. - головуючий, М'ясищев А.М., Сгара Е.В.) рішення місцевого господарського суду скасовано частково, позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати в сумі 1641321,10 грн., 32826,42 грн. судового збору за подання позовної заяви та 16413,21 грн. судового збору за подання апеляційної скарги; в іншій частині рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з висновками апеляційного господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Мега-Груп-Профі" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду, а рішення місцевого господарського суду залишити без змін. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про порушення апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права, а саме: в порушення частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України не враховано факти, встановлені господарським судом у справі № 3/222-22/79, натомість взято до уваги постанову Окружного адміністративного суду від 18.11.2011 по справі № 2а-12267/11/2670, не дослідивши предмет позову та обставини, що досліджувались цією постановою; порушено вимогу статті 43 Господарського процесуального кодексу України що всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи у сукупності; порушено правила виключної підсудності справ господарським судам та не враховано, що зазначена справа підсудна Господарському суду міста Києва.
Позивач та третя особа відзиви на касаційну скаргу не подали, не скористалися правом на участь представників у судовому засіданні.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, присутнього у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або перевіряти докази
Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення № 25/34 Луганської міської ради від 31.10.2007 Луганською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі" укладено договір оренди землі від 15.11.2007, посвідчений нотаріально і зареєстрований у встановленому порядку, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис від 15.11.2007 за № 040740200263. Згідно з договором в оренду передана земельна ділянка площею 18,0161 га під будівництво та розміщення будівель торговельного комплексу та благоустрій території, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, кв. Острая Могіла. За змістом пункту 3 договору земельна ділянка вільна від забудови та некапітальних споруд, має ґрунтове покриття, зелені насадження на земельній ділянці присутні. На земельній ділянці інженерні комунікації відсутні. Договір укладено на 49 років (пункт 7 договору).
Згідно з пунктом 4 договору на момент укладання договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 51605497 грн. 00 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 20642126 грн. 73 коп. Після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно з рішенням Луганської міської ради від 21.12.2000 № 22/4 або згідно з іншим нормативно-правовим рішенням, прийнятим замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідні (і) довідку (и) орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу.
Річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного) у гривнях, що діє на момент укладання договору (пункт 8 договору).
Також 22.02.2008 сторонами укладено договір про внесення змін до договору оренди, зокрема, пунктом 8 договору сторони врегулювали, що річна орендна плата до моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію торговельного комплексу встановлюється у розмірі 125 відсотків від земельного податку (річного) у гривнях, що діє на момент укладання договору оренди землі, та становить 645068 грн. 71 коп. без ПДВ на рік. Щомісячна орендна плата станом на момент укладання договору оренди землі та до моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію торговельного комплексу становить 53755 грн. 72 коп., та згідно з чинним законодавством України сплачується без ПДВ.
11.06.2013 сторони уклали договір про внесення змін до договору оренди землі, яким доповнили пункт 4 розділу "Об'єкт оренди" новим абзацом наступного змісту: "З моменту набрання чинності договором про внесення цих змін і до 31.12.2012 включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 18,0161 га становить 17160335 грн. 25 коп. (з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво"), а з 01.01.2013 до введення в експлуатацію в установленому законодавством порядку закінченого будівництвом об'єкту, але не більш ніж на один рік з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 18,0161 га дорівнює сумі, яка розраховується органом, уповноваженим Луганською міською радою, з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво", згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10".
Пункт 8 договору викладено у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і складає з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін і до 31.12.2012 включно річний розмір орендної плати за земельну ділянку площею 18,0161 га становить 600611 грн. 73 коп. (з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво"), а з 01.01.2013 до введення в експлуатацію в установленому законодавством порядку закінченого будівництвом об'єкту, але не більш ніж на один рік з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін, орендна плата за використання земельної ділянки площею 18,0161 га дорівнює сумі, яка розраховується органом, уповноваженим Луганською міською радою, з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво", згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10. У подальшому розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно на підставі довідки, наданої органом, уповноваженим орендодавцем".
Також місцевий господарський суд встановив, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.09.2011 у справі № 3/222-22/79 відмовлено у позові прокурору м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 522206,68 грн. за період з грудня 2008 року по квітень 2010 року включно та 25857,33 грн. за договором оренди землі від 15.11.2007; постановою Вищого господарського суду України від 06.12.2011 постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.
Вирішуючи спір у справі № 3/222-22/79, апеляційний господарський суд встановив, що розрахований позивачем на підставі довідок для розрахунку орендної плати із використанням функціонального коефіцієнту у розмірі 2,5 розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, квартал Острая Могіла площею 18,0161 га у 2008 році становить 3903803 грн., у 2009 році - 4497212,15 грн. та у 2010 році - 4762547,68 грн.; із застосуванням визначених вище розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки місячна орендна плата за період з 01.12.2008 по 31.12.2008 за розрахунком позивача складає 73262,29 грн., за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 84398,15 грн., за період з 01.01.2010 по 30.04.2010 - 89377,64 грн.
Натомість за змістом договором оренди землі від 15.11.2007 земельна ділянка надавалась під будівництво та розміщення торговельного комплексу і на час вирішення спору об'єкт нерухомості не побудовано, а лише проводяться будівельні роботи. Розмір коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, визначається згідно із Додатком 1, таблиця 1.1, Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, який затверджено наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук 27.01.2006 року № 18/15/21/11, де зазначено, що для земель, зайнятих поточним та відведені під майбутнє будівництво використовується коефіцієнт 0,5; для інших земель (землі зелених насаджень) - використовується коефіцієнт 0,5. За рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, що набрало чинності з 01.03.2008, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відноситься до економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174, та з врахуванням правильного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5 складала станом на 01.12.2008 - 780766 грн. 00 коп./га. Відповідно річна орендна плата повинна складати 175829 грн. 48 коп., а місячна орендна плата - 14652 грн. 45 коп. Оскільки за змістом листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 09.01.2009 № 14-22-6/87 "Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік" нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,152, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2009 з врахуванням індексації складає 899442 грн. 43 коп., річна орендна плата за 2009 рік складає - 202555 грн. 56 коп., а місячна орендна плата складає 16879 грн. 63 коп. Відповідно на 2010 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174 та з врахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5, що складала в 2009 році - 899442 грн. 43 коп./га. помножується на коефіцієнт індексації 1,059. Таким чином, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2010 з врахуванням індексації складає 952509 грн. 53 коп., відповідно річна орендна плата за 2010 рік складає 214506 грн. 33 коп., а місячна орендна плата складає 17875 грн. 53 коп.
Апеляційним господарським судом у постанові по справі № 3/222-22/79 відзначено, що орендар не може бути примушений орендодавцем до сплати орендної плати у завищеному розмірі, визначеному в договорі, без врахування правильного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, оскільки цей коефіцієнт для використовуваної відповідачем земельної ділянки встановлено у відповідності з вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 "Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" та від 12.05.2000 № 783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, і рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська".
Факти, встановлені апеляційним судом у постанові у справі № 3/222-22/79, відображено Луганською міською радою при веденні обліку розрахунків орендної плати за період, який був предметом судового розгляду в Господарському суді міста Києва, що відображено в акті звірення взаємних розрахунків станом на 08.01.2014.
Разом з тим, місцевим господарським судом при вирішенні даного спору у справі № 913/2724/13 встановлено, що з травня 2010 року позивач став обліковувати орендні платежі із нормативної грошової оцінки із застосуванням коефіцієнту 2,5, у зв'язку з чим у орендодавця і орендаря виникли розбіжності щодо розміру орендних платежів, які підлягали сплаті.
За розрахунком позивача за весь час дії договору орендарю нараховані орендні платежі на суму 4962033 грн. 41 коп., за розрахунком відповідача за цей же час ним нараховані платежів на суму 2610625 грн. 40 коп. Сума здійснених платежів за даними позивача і відповідача співпадає і складає станом на 08 січня 2014 року 3119940 грн. 65 коп.; за даними орендаря у нього наявна переплата з орендної плати за землю станом на 01.01.2014 в сумі 509315,25 грн.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд зазначив про врахування відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України фактів, встановлених апеляційним господарським судом у постанові по справі № 3/222-22/79, зокрема, щодо факту встановлення функціонального коефіцієнту 0,5 при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки і орендної плати за землю на період будівництва об'єкта; виходячи з встановлених обставин справи у даній справі щодо незавершеності будівництва відповідачем об'єкта нерухомості відсутні підстави для зміни встановленого судами функціонального коефіцієнту 0,5, а обґрунтованість нарахування орендної плати в більшому розмірі позивачем не доведено.
Переглядаючи справу в повному обсязі відповідно до приписів статті 101 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції вказав на необґрунтованість застосування місцевим господарським судом положень статті 35 Господарського процесуального кодексу України, зазначивши, що предметом спору у справі № 3/222-22/79 була заборгованість за інший період, ніж у даній справі, при цьому судові рішення у справі № 3/222-22/79, всупереч твердження місцевого господарського суду, не містять висновків про встановлення коефіцієнту функціонального навантаження у розмірі 0,5.
Сервисы для юристов