Постанова ВГСУ від 17.06.2014 року у справі №908/2847/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року Справа № 908/2847/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого Волковицької Н.О. Рогач Л.І.за участю представників сторін:прокурораГудименко Ю.В. посв. №014715позивачане з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномвідповідачівЦибулевського А.В. дов. від 09.04.2014 рокутретьої особине з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномрозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна"на постановувід 26.03.2014 року Донецького апеляційного господарського судуу справі№908/2847/13 господарського суду Запорізької областіза позовомВиконуючого обов'язки Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністраціїдо Запорізької районної державної адміністрації Запорізької областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області

про визнання незаконним та скасування розпорядження №1376 від 05.08.2010 року, визнання недійсним укладеного на його підставі державного акта на право власності на землю, визнання недійсним договору та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Виконуючий обов'язки Запорізького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 1376 "Про продаж земельної ділянки ТОВ "Лісова поляна" від 05.08.2010 року;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010 року, укладеного між Запорізькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна";

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 144170, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" та зареєстрованого 03.12.2010 року Державним земельним кадастром;

- скасування в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, запису № 02102600000014;

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" повернути земельну ділянку, площею 0,1758 га, ринкова вартість якої складає - 67314,88 грн., розташовану на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населених пунктів, кадастровий номер 2322188400:04:003:1121, до власності держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.12.2013 року (головуючий суддя Давиденко І.В., судді: Горохов І.С., Смірнов О.Г.) у задоволені позовних вимог відмовлено.

За апеляційною скаргою заступника Дніпровського екологічного прокурора м. Київ судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.03.2014 року (головуючий суддя Склярук О.І., судді Богатир К.В., Ушенко Л.В.) скасоване в частині відмови у задоволені позову про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації №1376 від 05.08.2010 року "Про продаж земельної ділянки ТОВ "Лісова поляна", визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010 року за № 5551, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №144170, а також скасування в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис № 021026000001.

Прийнято в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.

Визнане незаконним та скасоване розпорядження Запорізької районної державної адміністрації № 1376 від 05.08.2010 року "Про продаж земельної ділянки ТОВ "Лісова поляна".

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010 року №5551, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ "Лісова поляна".

Визнаний недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 144170 виданий ТОВ "Лісова поляна", зареєстрований державним земельним кадастром 03.12.10.

Скасовано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею договорів оренди запис №021026000001.

В іншій частині рішення по справі залишити без змін.

Стягнуто з Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області судовий збір за розгляд позовної заяви у сумі 2436,00 грн. та за розгляд апеляційної скарги 1218,00 грн.

Стягнути з ТОВ "Лісова поляна" судовий збір за розгляд позовної заяви у сумі 2436 грн. та за розгляд апеляційної скарги у сумі 1218, 00грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 26.03.014 року, а справу направити на новий розгляд.

Скаржник посилається на порушення апеляційним судом статті 122 Земельного кодексу України, статей 203, 215 Цивільного кодексу України та статті 17, 21 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також заявник вважає, що судом невірно застосовано приписи статті 261 Цивільного кодексу України та безпідставно поновлений строк позовної давності.

Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю - доповідача та присутніх у судовому засіданні прокурора і представника відповідача, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи розпорядженням Голови Запорізької районної державної адміністрації № 776 від 02.08.2007 року "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель та передачу їх в оренду ТОВ "Лісова поляна" (а.с.56-57, т.с.1) була затверджена технічна документація щодо інвентаризації земель Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" під викупленими будівлями та спорудами, за межами населеного пункту Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області в довгострокову оренду терміном на 12 років, для функціонування бази відпочинку "Лісова поляна", розроблену Державним підприємством "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Пунктом 2 вказаного вище розпорядження Товариству з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" передано три земельні ділянки загальною площею 3,4433 га на території Розумівської сільської ради, за межами населеного пункту, в довгострокову оренду терміном на 12 років, для функціонування бази відпочинку "Лісова поляна".

22.03.2008 року між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лісова поляна" (орендар) був укладений договір оренди землі (а.с.50-55 т.с.1).