Постанова ВГСУ від 17.05.2016 року у справі №911/1344/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 рокуСправа № 911/1344/15 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Корнілової Ж.О. - головуючого, Овечкіна В.Е., Чернова Є.В., розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Олми" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.03.2016 У справі№ 911/1344/15 Господарського суду Київської області за позовомпрокурора Вишгородського району в інтересах держави до1) Нижчедубечанської сільської ради, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Олми", 3) Фонду комунального майна Вишгородського району проВизнання незаконним та скасування рішення Нижчедубечанської сільської ради № 81-15-ХХІV від 14.07.2004 про включення приміщення дошкільного навчального закладу "Золотий півник" до переліку об'єктів приватизації шляхом викупу орендарем на 2004 рік; визнання недійсним договору купівлі-продажу, укладеного між Фондом комунального майна Вишгородського району та Товариством з обмеженою відповідальністю "Олми", шляхом викупу орендарем будівлі дошкільного навчального закладу № 05-31від 03.11.2004 та витребування майна,За участю

від прокуратури: Красножон О.М.

та від представників сторін:

від відповідача 1Водолазький В.В.,

від відповідача 2-не з'явились,

від відповідача 3-Нєвструєв Л.Б., Пархомчук Р.І.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.01.2016 (суддя Ярема В.А.) в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2016 (у складі колегії суддів: Тарасенко К.В. - головуючого, Тищенко О.В., Куксова В.В.) рішення Господарського суду Київської області від 11.01.2016 у справі № 911/1344/15 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов задоволено у повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано рішення Нижчедубечанської сільської ради № 81-15-XXIV від 14.07.2004 про включення приміщення дошкільного навчального закладу "Золотий Півник", розташованого за адресою: вул. Леніна 48а, с. Нижча Дубечня, Вишгородський район, Київська область, до переліку об'єктів приватизації, шляхом викупу орендарем на 2004 рік. Визнано недійсним договір купівлі-продажу шляхом викупу орендарем будівлі колишнього дитячого садочку № 05-31 від 03.11.2004, укладеного між Фондом комунального майна Вишгородського району та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОЛМИ". Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛМИ" повернути до комунальної власності територіальної громади села Нижча Дубечня в особі Нижчедубечанської сільської ради нерухоме майно - будівлю колишнього дитячого садку, загальною площею 1164, 5 кв., розташовану за адресою: с. Нижча Дубечня, вул. Леніна, 48а, Вишгородський район, Київська область. Стягнуто із Нижедубечанської сільської ради (07361, Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, вул. Леніна, 50, код ЄДРПОУ 04359614) на користь прокуратури Київської області (01601, м. Київ, бул. Л. Українки, 27/02, код ЄДРПОУ 02909996) 2578,17 грн. судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнуто із Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛМИ" (07361, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нижча Дубечня, вул. Леніна, 48а, код ЄДРПОУ 32837963) на користь прокуратури Київської області (01601 м. Київ бул. Л. Українки, 27/02, код ЄДРПОУ 02909996) 2578,17 грн. судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнуто із Фонду комунального майна Вишгородського району (07300 Київська обл. м. Вишгород, пр.-т Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 20583073) на користь прокуратури Київської області (01601, м. Київ, бул. Л. Українки, 27/02 код ЄДРПОУ 02909996) 2578,16 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанову мотивовано тим, що рішення Нижчедубечанської сільської ради №81-15-XXIV від 14.07.2004 "Про перелік об'єктів приватизації комунальної власності територіальної громади на 2004 рік", яким включено в перелік об'єктів приватизації шляхом викупу орендарем на 2004 рік пустуючу будівлю колишнього дитячого садку, який розташований за адресою: с. Нижча Дубечня, вул. Леніна, 48а, а також делеговано Фонду комунального майна Вишгородського району право провести приватизацію пустуючої будівлі колишнього дитячого садку в селі Нижча Дубечня, по вул. Леніна, 48 а, прийнято з порушенням норм положень Закону України "Про освіту", Закону України "Про дошкільну освіту" та Закону України "Про приватизацію державного майна".

Суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що оригінал відповіді Управління статистики у Вишгородському районі від 26.05.2015 № 90 про те, що дитячий садок знаходився не на самостійному балансі і являв собою структурний підрозділ СВК "Деснянський"; оригінал відповіді Вишгородської районної державної адміністрації від 02.12.2015 № 720/2746, яку надіслано до Господарського суду Київської області про те, що дитячий садок "Золотий півник" був структурним підрозділом СВК "Деснянський і перебував на його балансі. Дитячий садок "Золотий півник" не зареєстровано як окремий дошкільний навчальний заклад, є належними та допустимими доказами функціонування у приміщенні дошкільного навчального закладу, який надавав звітність щодо своєї діяльності.

Строк позовної давності не пропущено.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2016, Товариство з обмеженою відповідальністю "Олми" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2016 скасувати, а рішення Господарського суду Київської області від 11.01.2016 у справі № 911/1344/15 Господарського суду Київської області залишити в силі.

У касаційній скарзі заявник посилається на порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 10.05.2016 продовжено строк розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Олми" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2016 у справі № 911/1344/15 Господарського суду Київської області на 15 днів. Відкладено розгляд скарги на 17.05.2016.

Заслухавши доповідь судді-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши доводи прокурора, представників відповідача 1, відповідача 3, перевіривши правильність норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що рішенням виконавчого комітету Вишгородської районної ради народних депутатів № 310 від 29.12.1990 "Про затвердження актів державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію об'єктів соціального призначення, закінчених будівництвом" вирішено, зокрема, затвердити акт державної приймальної комісії від 30.11.1990 про прийняття в експлуатацію дитячого садку на 140 місць, загальною площею 1262 кв. м, в селі Нижча Дубечня, кошторисною вартістю 482,08 тис. крб., збудованого ПМК-43 тресту Броварисільбуд; збудований дитячий садок передати на баланс радгоспу "Деснянський".

У результаті приватизації майна радгоспу "Деснянський" створено Колективне сільськогосподарське підприємство Деснянське, про що свідчить наявний в матеріалах справи статут КСП "Деснянське".

Відповідно до статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Деснянський", затвердженого установчими зборами згідно протоколу від 24.03.2000 № 01, кооператив є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Деснянське".

Рішенням загальних зборів Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Деснянський", оформленого протоколом № 2 від 12.05.2003, приміщення дитячого садку, який розташований в селі Нижча Дубечня, виключено із статутного фонду СВК Деснянський та на безоплатній основі передано до комунальної власності Нижчедубечанської сільської ради.

Рішенням Нижчедубечанської сільської ради № 36-08-ХХІУ від 14.07.2003 "Про передачу пустуючих будівель колишнього дитячого садку у комунальну власність територіальної громади", прийнято у власність територіальної громади села Нижча Дубечня пустуючу будівлю колишнього дитячого садку в селі Нижча Дубечня та поставлено вказану будівлю на баланс сільської ради.

Відповідно до наявного в матеріалах справи акта приймання-передачі від 01.08.2003, комісією СВК "Деснянський" передано, а комісією Нижчедубечанської сільської ради прийнято об'єкт будівлі за адресою: с. Нижча Дубечня, вул. Леніна 48.

Між виконавчим комітетом Нижчедубечанської сільської ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю ОЛМИ (орендар) 01.02.2004 укладено договір № 1 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень)

Рішенням Нижчедубечанської сільської ради №81-15-XXIV від 14.07.2004 "Про перелік об'єктів приватизації комунальної власності територіальної громади на 2004 рік" включено в перелік об'єктів приватизації шляхом викупу орендарем на 2004 рік пустуючу будівлю колишнього дитячого садку, який розташований за адресою: с. Нижча Дубечня, вул. Леніна, 48а, а також делеговано Фонду комунального майна Вишгородського району право провести приватизацію пустуючої будівлі колишнього дитячого садку в селі Нижча Дубечня, по вул. Леніна, 48 а.

Рішенням виконавчого комітету Нижчедубечанської сільської ради № 80 від 14.10.2004 "Про оформлення права власності визнано право власності на пустуючу будівлю колишнього дитячого садку в селі Нижча Дубечня по вул. Леніна, 48а, за територіальною громадою села Нижча Дубечня в особі Нижчедубечанської сільської ради.

На підставі вказаного рішення Вишгородським БТІ 03.11.2004 видано свідоцтво серії САА № 159654 про право власності на нерухоме майно, а саме: дитячий садок, загальною площею 1164,5 кв. м, за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нижча Дубечня, вул. Леніна, 48а, власником якого є територіальна громада села Нижча Дубечня в особі Нижчедубечанської сільської ради.