ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2015 року Справа № 924/1180/14
Вищий господарський суд України в складі колегії
суддів: Грейц К.В. - головуючого (доповідача), Бакуліної С.В., Глос О.І.,розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький"на постановувід 09.12.2014Рівненського апеляційного господарського судуу справі Господарського суду Хмельницької області № 924/1180/14за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький"до1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Аніспром" 2. Хмельницької міської радипровизнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень, договору оренди землі та додаткових угод до нього, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,за участю представників: позивача - Ільчук Б.П.відповідача 1 - відповідача 2 -Романюк Л.Л., Клюка В.Ф. не з'явилисьВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 14.10.2014 у справі №924/1180/14 (суддя Заярнюк І.В.) задоволені уточнені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький" (далі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аніспром" (далі-відповідач-1) та Хмельницької міської ради (далі-відповідач-2) про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень ради, договору оренди землі та додаткових угод до нього, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький" право постійного користування земельною ділянкою площею 0,054 га по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 22.11.1993 серії ХМ №18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №18. Визнано недійсним рішення 14 сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007 №31 "Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам, в оренду суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам" (пункт 41 додатку 2) щодо надання ЗАТ "Аніспром" земельної ділянки площею 86 м2 по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому на будівництво торгівельного центру "Будинок торгівлі" в короткострокову оренду на три роки. Визнано недійсним договір оренди землі №040874200025 від 18.02.2008, укладений між Хмельницькою міською радою та ЗАТ "Аніспром", зареєстрований у Хмельницькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах №25 від 18.02.2008. Визнано недійсною додаткову угоду №680110004000523 від 10.05.2012 "Про поновлення договору оренди землі №040874200025 від 18.02.2008", укладену між Хмельницькою міською радою та ЗАТ "Аніспром", зареєстровану в Управлінні Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №681010004000523 від 10.05.2012. Визнано недійсним рішення 28 сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013 №72 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, у власність, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод, припинення права користування земельними ділянками шляхом розірвання договорів оренди землі за згодою сторін та надання земельних ділянок в оренду юридичній особі, громадянам" (пункт 13 додатку 3) щодо поновлення ТОВ "Аніспром" договору оренди земельної ділянки по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому від 18.02.2008 за №040874200025 на три роки. Визнано недійсною додаткову угоду №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 "Про внесення змін до договору оренди землі №040874200025 від 18.02.2008 із внесеними змінами до договору №681010004000523 від 10.05.2012", укладену між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Аніспром", на підставі якої право оренди ТОВ "Аніспром" земельною ділянкою площею 0,0086 га зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 17.12.2013 серія ЕАР строком дії до 07.11.2016 із правом пролонгації. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Аніспром" усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 86 м2, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький" згідно акту на право користування земельною ділянкою від 22.11.1993 серії ХМ №18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №18, яка знаходиться по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому, шляхом звільнення її від об'єктів незавершеного будівництва, будівельних конструкцій, матеріалів, сміття.
Рівненський апеляційний господарський суд, здійснюючи апеляційний перегляд в зв'язку зі скаргою ТОВ "Аніспром", постановою від 09.12.2014 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Мельник О.В., судді Грязнов В.В., Саврій В.А.) рішення місцевого господарського суду у справі скасував, прийнявши нове рішення про відмову в позові.
Позивач з постановою Рівненського апеляційного господарського суду у справі не згоден, в поданій касаційній скарзі просить її скасувати, натомість рішення місцевого господарського суду залишити в силі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. ст. 8, 11, 12 Закону України "Про підприємництво", ст. 27 Земельного кодексу України (1990 року), ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні", ст. ст. 43, 47, 84, 105 Господарського процесуального кодексу України.
Зокрема, скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції безпідставно не врахував, що право постійного користування на земельну ділянку площею 0,054 га по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому перейшло до позивача в порядку правонаступництва, оскільки його правопопередники як державні підприємства не ліквідовувались, отже постійне землекористування не припинялось; спірні рішення ради про передачу частини цієї ділянки в оренду іншій особі прийняті без вилучення земельної ділянки; висновок суду про нетотожність спірної земельної ділянки і ділянки, переданої в оренду, суперечить матеріалам і обставинам справи.
У відзивах на касаційну скаргу відповідачі заперечили проти її задоволення.
В судовому засіданні касаційної інстанції 03.03.2015 в присутності представників сторін оголошено перерву до 17.03.2015 до 10 год. 40 хв.
Заслухавши пояснення присутніх у відкритих судових засіданнях 03.03.2015 та 17.03.2015 представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного та рішенні місцевого господарських судів, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій під час розгляду справи встановлено, що 19.12.1991 Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради народних депутатів зареєстровано Агентство "Інтурист-Хмельницький", створене Фондом держмайна України на базі агентства Держкомінтуризма в м. Хмельницькому.
Рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради народних депутатів №269-Є від 21.11.1991 "Про передачу відділенню "Інтурист" у постійне користування житлового будинку №3 по вул. Проскурівській, що планувався під комплексний капітальний ремонт" передано в постійне користування будинок №3 по вул. Проскурівській з вбудованим в нього приміщенням магазину загальною площею 174,5 м2, для здійснення відділенням "Інтурист" до 31.12.1992 капітального ремонту приміщення і розташування в ньому готелю, бару, магазину по обслуговуванню іноземних туристів.
14.01.1992 між Агентством "Інтурист-Хмельницький" та Виконкомом міської Ради народних депутатів був укладений договір, умовами якого передбачено, що Агентство "Інтурист-Хмельницький" в м. Хмельницькому відселяє за власний рахунок жителів будинку №3 по вул. Проскурівській, який підлягає капітальному ремонту, для чого передає на позабюджетний рахунок міськвиконкому грошові кошти 342153 рублів, а міськвиконком після перерахування зазначеної суми передає у постійне користування агентству будинок №3 по вул. Проскурівській з магазином.
Відповідно до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 19.11.1993 №2595 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель, що знаходяться в користуванні підприємств, організацій та установ на території м. Хмельницького" в користуванні Агентства "Інтурист-Хмельницький" під будинком з магазином по вул. Проскурівська, 3 знаходиться земельна ділянка площею 0,05га, в т.ч. під житловим фондом 0,04га, інші землі 0,01га.
22.11.1993 Агентству "Інтурист-Хмельницький" видано Державний акт серія ХМ №18 на право постійного користування землею по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому площею 0,054 га землі в межах згідно з планом землекористування під будинком з магазином відповідно до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 19.11.1993 №2595. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №18.
Розпорядженням Хмельницької міської адміністрації від 29.12.1993 №2927 Агентство "Інтурист-Хмельницький" перереєстроване в Державне підприємство "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" Державного комітету України по туризму, яке згідно з п. 1.1 Статуту є правонаступником Агентства по іноземному туризму "Інтурист-Хмельницький".
17.08.1995 державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт - реконструйований будинок по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому площею 730,2 м2, про що видано відповідний акт.
20.05.1999 на підставі установчого договору "Про заснування та діяльність" учасниками зборів членів трудового колективу Державного підприємства "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" з метою участі в приватизації та подальшої підприємницької та іншої не забороненої законами України діяльності в організаційній формі створено Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький".
02.06.1999 відділом з питань розвитку підприємництва, реєстрації та ліцензування суб'єктів підприємницької діяльності Хмельницького міськвиконкому проведено державну реєстрацію ТОВ "Інтурс-Хмельницький", про що 09.07.1999 у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 0737.
Згідно з п. 4.2 Статуту ТОВ "Інтурс-Хмельницький" товариство має право брати участь в приватизації державного підприємства, на базі якого воно створено. Право володіння, користування і розпорядження об'єктом приватизації переходить до товариства з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. Після придбання об'єкта приватизації товариство стає правонаступником прав і обов'язків приватизованого підприємства.
05.06.2002 між територіальною громадою в особі Хмельницької міської ради та ТОВ "Інтурс-Хмельницький" укладено договір купівлі-продажу, посвідчений нотаріально 05.06.2002 і зареєстрований в реєстрі за №1-1406, за умовами п.1.1 якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення загальною площею 752,5 м2, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, а покупець зобов'язується прийняти вказаний об'єкт і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в договорі та пройти реєстрацію об'єкта в Хмельницькому бюро технічної інвентаризації.
За актом приймання передачі від 07.06.2002 продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення загальною площею 752,5 м2, які знаходяться по вул. Проскурівська, 1-3, вартістю 456181,00 грн.
Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації від 13.06.2002, нежитлові приміщення загальною площею 752,5м2, розташовані за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, зареєстровані за ТОВ "Інтурс-Хмельницький" на праві колективної власності.
Відповідно до п. 1.1 Статуту ТОВ "Інтурс Хмельницький" (нова редакція) останнє є правонаступником колишнього Агентства "Інтурист-Хмельницький" та Державного підприємства "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" Державного комітету України по туризму.
Між тим, рішенням Хмельницької міської ради №31 від 07.11.2007 ЗАТ "Аніспром" надано в короткострокову оренду (на 3 роки) земельну ділянку по вул. Проскурівська, 3, площею 86 м2, на будівництво торговельного центру "Будинок торгівлі".
18.02.2008 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ЗАТ "Аніспром" (орендар) укладено договір №040874200025 оренди землі, згідно з пунктами 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення міської ради №31 від 07.11.2007 на будівництво торгівельного центру "Будинок торгівлі", що знаходиться по вул. Проскурівська, 3, площею 86 м2; договір укладено на 3 (три) роки до 07.11.2010 (п. 8 договору).
Додатковою угодою від 10.05.2012 строк дії договору продовжено до 07.11.2013.
Сервисы для юристов