ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2015 року Справа № 904/3615/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. - головуючого Волковицької Н.О. Рогач Л.І.за участю представників сторін:позивачане з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномвідповідачане з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномтретьої особине з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномпрокурора Бондарчук В.М. посв. №023013розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 та Заступника прокурора Дніпропетровської області на постановувід 11.12.2014 року Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№904/3615/14 господарського суду Дніпропетровської області за позовомКриворізького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Криворізька Північна об'єднана міжрайонна державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області простягнення 334141,32 грнВСТАНОВИВ:
Криворізький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 заборгованості у сумі 334141,32 грн за договором оренди земельної ділянки №140 від 29.12.2007.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2014 (суддя Ніколенко М.О.) позовні вимоги задоволені частково.
З Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 стягнуто на користь держави в особі Криворізької міської ради заборгованість по орендній платі в сумі 299263,29 грн та в дохід Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська судовий збір у сумі 5985,27 грн.
В решті позову відмовлено.
За апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.12.2014 (головуючий суддя Прокопенко А.Є., судді Дмитренко Г.К., Крутовських В.І.) змінено, резолютивну частину рішення викладено у наступній редакції:
"Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Кривий Ріг на користь держави в особі Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг заборгованість по орендній платі в сумі 112399,58 грн.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Кривий Ріг в доход Державного бюджету України 2247,99 грн судового збору.
В решті позовних вимог відмовити".
Фізична особа - підприємець ОСОБА_6 звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2014 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.12.2014, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме статті 1, 2, 15, 21, 24, 30 Закону України "Про оренду землі", статті 96 Земельного кодексу України, статті 632, 651, 762 Цивільного кодексу України.
На думку заявника відсутність обов'язку позивача в отриманні згоди відповідача на проведення чергової нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розумінні статті 15 Закону України "Про оренду землі" не тягне за собою обов'язку орендаря автоматично здійснювати орендну плату відповідно до нової нормативної грошової оцінки.
Також заявник зазначає, що одностороннє покладання обов'язку на користувача сплачувати орендну плату в більшому розмірі без узгодження з останнім є протиправним та суперечить пункту 36 Типового договору оренди землі, затв. Постановою Кабінету міністрів України від 03.03.2004 №220 "Про затвердження Типового договору оренди землі", яким встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Крім того, скаржник посилається на те, що Криворізька міська рада не є органом стягнення у розумінні пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, але незважаючи на це звернувшись із позовом про стягнення заборгованості з орендної плати порушила приписи частин 1, 2 статті 792 Цивільного кодексу України, оскільки з січня 2011 року Податковим кодексом України передбачена можливість стягнення податкового боргу за платежем загальнодержавного податку, задекларованого у податковій декларації виключно державною службою.
Також заявник звертає увагу на те, що довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, видані управлінням Держкомзему у м.Кривий Ріг протягом 2011-2012 років, не містять коефіцієнти застосовані під час її визначення.
Заступник прокурора Дніпропетровської області також звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.12.2014, а рішення господарського суду Дніпропетровської області 24.07.2014 залишити в силі, посилаючись на невірне застосування апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права.
На думку прокурора апеляційний суд приймаючи постанову про часткове задоволення позовних вимог виходив із того, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2014 у справі №2а-423/10/0408, роз'яснено постанову у даній справі про визнання нечинним рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", проте ухвалу від 26.02.2013, якою Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд роз'яснив момент припинення дії рішення №3884, не врахував.
Обговоривши доводи касаційних скарг, заслухавши суддю - доповідача та присутнього у судовому засіданні прокурора, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки №140 від 29.12.2007, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,3962 га, кадастровий номер земельної ділянки:1211000000:04:279:0025 для розміщення тюнінг-центру та автостоянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1 біля будинку АДРЕСА_1 строком на 2 роки.
Договір зареєстрований 05.03.2008 за №040810800140 у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру".
Додатковою угодою від 23.04.2010, яка зареєстрована за №041010800396 від 14.05.2010 у Криворізькому міському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", сторони продовжили термін дії договору оренди земельної ділянки на 3 роки на тих же самих умовах (а.с.17).
Згідно пункту 6 договору річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів.
Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою (п.8 договору).
Згідно пункту 10 договору розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно, відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація провадиться без внесення змін та доповнень до цього договору.
Пунктом 14 договору встановлено, що орендар самостійно обчислює суму орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяць.
Рішенням Криворізької міської ради від 14.05.2010 №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240,05 грн за кв. м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: перший з 01.06.10р. у розмірі 150 грн за кв.м.; термін впровадження другого і третього етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.
Сервисы для юристов