ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2015 року Справа № 906/873/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скаргиДержавної інспекції сільського господарства в Житомирській області, м. Житомирна постановуРівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 рокуу справі господарського суду Житомирської областіза позовомПрокурора Володарсько-Волинського району, смт. Володарсько-Волинський, Житомирська обл. в інтересах держави в особі: 1. Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області, м. Житомир, 2. Володарсько-Волинської районної державної адміністрації, смт. Володарськ-Волинський, Житомирська обл.доПриватного підприємства "ВлаБоДе", смт. Нова Борова, Житомирська обл.за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів1. Відділу Держземагенства у Володарсько-Волинському районі Житомирської області, смт. Володарськ-Волинський, Житомирська обл., 2. Фасівської сільської ради, с. Фасова, Житомирська обл.пророзірвання договору оренди земельної ділянки загальною площею 204,0485 га та припинення права користування даною земельною ділянкоюза участю представників
прокуратури: Онуфрієнко М.В., посвідчення ГПУ від 30.01.2015 року № 031806,
позивача-1: Рябушко С.О.,
позивача-2: не з'явився,
відповідача: Залевський К.С.,
третьої особи-1: не з'явився,
третьої особи-2: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Володарсько-Волинського району Житомирської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області та Володарсько-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом (з урахуванням заяви про зміну підстав позову) до приватного підприємства "ВлаБоДе" (далі за текстом - ПП "ВлаБоДе") про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 204, 0485 га, що знаходиться на території Фасівської сільської ради поблизу с. Томашівка і Кам'яний Брід, який укладений між ПП "ВлаБоДе" та Володарсько-Волинською районною державною адміністрацією 16.02.2006 року і припинення права користування ПП "ВлаБоДе" вказаною земельною ділянкою.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Останнім рішенням господарського суду Житомирської області від 20.04.2015 року позовні вимоги задоволено: розірвано Договір оренди землі, укладений між Володарсько-Волинською районною державною адміністрацією та ПП "ВлаБоДе"; припинено право користування ПП "ВлаБоДе" земельною ділянкою загальною площею 204, 0485 га із земель запасу Фасівської сільської ради, що знаходиться на території сіл Ісаківка, Томашівка та Кам'яний Брід; зобов'язано ПП "ВлаБоДе" протягом п'яти календарних днів повернути орендовану земельну ділянку площею 204, 0485 га Володарсько-Волинській районній державній адміністрації з дня набрання даним рішенням законної сили.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що матеріалами справи підтверджується факт невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням та не дотримання вимог земельного та екологічного законодавства, що свідчить про порушення відповідачем визначених законодавством та укладеним договором зобов'язань і є підставою для розірвання даного договору.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року рішення господарського суду Житомирської області від 20.04.2015 року було скасовано та прийнято нове рішення у справі, яким в позові відмовлено.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що з огляду на положення чинного законодавства та умови договору підставою для розірвання договору оренди землі є саме використання орендарем землі не за цільовим призначенням, тобто з іншою метою, ніж та, яка встановлена договором, а не той факт, що, на думку прокурора та позивачів, земельна ділянка не використовується орендарем у певній період часу; відтак, підставою для розірвання договору оренди землі в судовому порядку може бути належним чином доведений факт використання орендованої земельної ділянки для інших, ніж передбачено договором, цілей, що позивачами доведено не було; крім того, належних та допустимих доказів того, що земельна ділянка використовувалась та використовується відповідачем у спосіб, що суперечить екологічним вимогам прокурором та позивачами судам не подано.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Державна інспекція сільського господарства в Житомирській області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року та залишити в силі рішення господарського суду Житомирської області від 20.04.2015 року.
ПП "ВлаБоДе" до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Розпорядженням від 14.09.2015 року № 03-05/1430 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Сибіга О.М., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача-1 просили касаційну скаргу задовольнити, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року - скасувати та залишити в силі рішення господарського суду Житомирської області від 20.04.2015 року, а представник відповідача проти доводів касаційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Позивача-2 та третіх осіб згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача-1 та відповідача, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що розпорядженням голови Володарсько-Волинської районної державної адміністрації від 10.02.2006 року № 41 затверджено проект землеустрою щодо відведення ПП "ВлаБоДе" земель запасу Фасівської сільської ради загальною площею 204, 0485 га, в тому числі: рілля - 136, 2408 га, пасовища - 26, 2521 га; лісові землі - 15, 8199 га; болота - 25, 7021 га; під каналами - 0, 0336 га та надання їх в оренду строком на 20 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
16.02.2006 року Володарсько-Волинською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "ВлаБоДе", правонаступником якого є ПП "ВлаБоДе" (орендар), укладено Договір оренди землі (далі за текстом - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 10.02.2006 року № 41, яка знаходиться на території Фасівської сільської ради біля с. Томашівка і Кам'яний Брід.
Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 204, 0485 га, у тому числі: рілля - 136, 2408 га, пасовища - 26, 2524 га; лісовкриті площі - 15, 8199 га; болота - 25, 7021га; під каналами - 0, 0336га.
Договір укладено терміном на 20 (двадцять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).
Сервисы для юристов