ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2014 року Справа № 5004/2115/11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:Черкащенка М.М. Нєсвєтової Н.М. Вовка І.В.розглянувши касаційну скаргу Заступника прокурора Рівненської областіна рішення та постанову господарського суду Волинської області від 13.01.2014 Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2014у справі№5004/2115/11за позовомПрокуратури Волинської області в особі Фонду державного майна Українидо1.Світязької сільської ради Шацького району 2.Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" 3.Приватного акціонерного товариства "Волиньтурист" 4.Виконавчого комітету Світязької сільської ради Шацького районутреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1.Пансіонат "Шацькі озера" 2.Федерація професійних спілок Українипровизнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради від 29.01.2001р. № 4 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна", визнання недійсним та скасування державної реєстрації свідоцтва про право власності
за участю представників сторін
від прокуратури: Баклан Н.Ю. ;
від позивача: не з'явився.
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2:Мотін Ф.О. - за довіреністю;
від відповідача-3: не з'явився;
від відповідача-4: не з'явився;
від третьої особи-1: не з'явився;
від третьої особи-2: Безсмертна Н.В. - за довіреністю.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Волинської області від 16.11.2011року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.02.2012 року у справі №5004/2115/11 за позовом прокурора Волинської області в особі Фонду державного майна України до Світязької сільської ради Шацького району, Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур", Волинського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: пансіонату "Шацькі озера" про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001р. "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна", визнання недійсною та скасування державної реєстрації свідоцтва про право власності, визнання за державою в особі Фонду державного майна України права власності на будівлі та споруди пансіонату "Шацькі озера", залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.02.2012р., позов задоволено повністю, поновлено строк позовної давності, визнано недійсними та скасовано рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради Шацького району № 4 від 29.01.2001 р. "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна", державну реєстрацію свідоцтва про право власності за №23238340 від 08.07.2009р. Визнано за державою в особі Фонду державного майна України право власності на будівлі та споруди пансіонату "Шацькі озера", а саме: головний корпус (А-1); клуб -їдальня (В-2); корпус №1 (К-2); корпус №2 (З-2); корпус №3 (Г-3); корпус №4 (Б-2); корпус №5 (Ж-3); корпус №6 (Е-3); корпус №7 (Д-3),що розміщені за адресою: Волинська область, Шацький район, с. Світязь, урочище Гушово, 2 (т.1, а.с.110-114).
Постановою Вищого господарського суду України від 09.01.2013р. у справі №5004/2115/11 рішення господарського суду Волинської області та постанову Рівненського апеляційного господарського суду скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Волинської області (т.2, а.с.169-172).
Рішенням господарського суду Волинської області від 13.01.2014 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2014 року у справі № 5004/2115/11 при новому розгляді в позові прокурора Волинської області до Світязької сільської ради Шацького району, Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур", Приватного акціонерного товариства "Волиньтурист", Виконавчого комітету Світязької сільської ради Шацького району за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Пансіонат "Шацькі озера", Федерації професійних спілок України про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради від 29.01.2001р. № 4 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна", визнання недійсним та скасування державної реєстрації свідоцтва про право власності, визнання за державою в особі Фонду державного майна України права власності на будівлі та споруди пансіонату "Шацькі озера" - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятими рішеннями Заступник прокурора Рівненської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2014 та рішення господарського суду Волинської області від 13.01.2014 року скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 29.01.2001р. рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради Шацького району №4 визнано право власності Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист" на об'єкти пансіонату "Шацькі озера", що знаходяться за адресою с. Світязь, а саме: головний корпус; клуб-їдальню; корпуси №№1-7.
06.03.2001 року, на підставі вищевказаного рішення, Волинським обласним БТІ видано свідоцтво про право власності ЗАТ "Волиньтурист" на головний корпус пл.881,2кв.м., клуб-їдальню пл.2213,8кв.м., корпуси №1 пл.869,1кв.м., №2 пл.956кв.м., №3 пл.3159,2кв.м., №4 пл.262,9кв.м., №5 пл.659,3кв.м, №6 пл.643,4кв.м., №7 пл.666,3кв.м., що знаходяться за адресою: урочище "Грушово", с.Світязь, Шацького району, Волинської області, про що 06.03.2001р. внесено запис в реєстрову книгу за №27 та в Електронний Реєстр прав власності на нерухоме майно 08.07.2009р. за №23238340.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, Заступник прокурора Рівненської області посилався на те, що спірне рішення прийнято всупереч вимогам чинного законодавства, оскільки майно, яке передане є загальнодержавною власністю, а отже наявні підстави для задоволення заявлених позовних вимог.
Приймаючи рішення у справі, місцевий господарський суд, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку про доведеність порушення прав позивача в частині розпорядження наданим йому майном, проте враховуючи подану заяву про застосування строків позовної давності суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відмову в задоволенні позову, з огляду на обізнаність позивача - ФДМУ про порушення свого права ще в 1996 році.
Так, суди попередніх інстанцій вказуючи на приналежність спірного майна до загальнодержавної власності зазначили, що законодавство України не передбачало підстав виникнення права власності громадського об'єднання шляхом передачі майна від загальносоюзних громадських організацій новоствореним в Україні громадським організаціям або в порядку правонаступництва загальносоюзної громадської організації новоствореною громадською організацією.
Проте, колегія суддів касаційної інстанції вважає такі висновки судів передчасними та такими, що здійснені внаслідок неповного з'ясування всіх фактичних обставин справ, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій всупереч приписів ст. 43, 11112 ГПК України повторно не надано правильної правової оцінки всім обставинам справи, оскільки посилаючись лише на законодавство України з часів незалежності, судами, всупереч вказівкам викладеним в постанові Вищого господарського суду України від 09.01.2013 не досліджено самого об'єкту та не встановлено часу та обставин створення спірного майна, його існування та приналежності за часів СРСР.
Колегія суддів, зазначає, що суди визнаючи, що майно є загальнодержавною власністю на підставі Постанови Верховної Ради України "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України" від 10.04.1992 року, Постанову Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадський організацій колишнього Союзу РСР" від 04.02.1992 року та інших законодавчих актів прийнятих у той період, залишили поза увагою те, що до статутного фонду акціонерного товариства "Укрпрофтур" було передане майно, яке перебувало у віданні Української республіканської ради по туризму та екскурсіям, яка координувала діяльність профспілок УРСР з розвитку туризму в республіці.
Крім того, XV з'їзд профспілок України, що відбувся в жовтні 1990 року і за рішенням делегатів був перетворений в І Установчий з'їзд незалежних профспілок України, прийняв Декларацію про утворення Федерації незалежних профспілок України та проголосив незалежність профспілок України від державних і господарських органів республіки та СРСР. Це означало вихід із складу профспілок СРСР, відмову від діяльності відповідно до Статуту профспілок СРСР. В подальшому Федерація незалежних профспілок України була перейменована на Федерацію профспілок України.
Сервисы для юристов