Постанова ВГСУ від 16.04.2014 року у справі №908/3213/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року Справа № 908/3213/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючого (доповідач), Стратієнко Л.В., Студенця В.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мережна постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.02.2014 рокуу справі господарського судуЗапорізької областіза позовомВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мереждоФізичної особи - підприємця ОСОБА_4простягнення 184 625,12 грн. за договором про постачання електричної енергії № 178 від 25.12.2006 року в засіданні взяли участь представники:

- позивача:Білич Н.С.,- відповідача:ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мереж звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення 184 625,12 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричної енергії.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.11.2013 року позов задоволено. Стягнуто на користь позивача 184625,12 грн. вартості електричної енергії та 3692,50 грн. судового збору.

Судове рішення мотивоване обгрунтованістю та доведеністю позовних вимог.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.02.2014 року рішення місцевого господарського суду від 04.11.2013 року скасовано і прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що Акт про порушення ПКЕЕ, складений із порушенням Правил, а отже не може бути належним доказом, який засвідчує факт вчинення споживачем ПКЕЕ та не може бути підставою для здійснення нарахування вартості недоврахаваної електричної енергії за рішенням комісії.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мереж подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.02.2014 року скасувати, рішення місцевого господарського суду від 04.11.2013 року з даної справи залишити без змін.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що апеляційним судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконної постанови.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Законом України "Про електроенергетику" та Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року (у редакції постанови №910 від 17.10.2005 року (надалі - Правила).

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 25.12.2006 року між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мереж (постачальник) та ФОП ОСОБА_4 (споживач) був укладений договір №178 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого постачальник продає споживачу електричну енергію, а споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

27.03.2013 року фахівцями ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Пологівського району електричних мереж в присутності споживача було проведено технічну перевірку об"єкту відповідача "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено порушення споживачем п.3.6, п.10.2 ПКЕЕ, а саме: підключення струмоприймачів до мереж, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковим засобом обліку без порушення схеми обліку: в азбестовій плиті кріплення ввідного автомата під вихідними клемами були зроблені скрізні отвори, використані подовжені шпильки кріплення клем, а із зворотнього боку шляхом різьбового з'єднання були приєднані мідні провідники (позиція 1 Додатку № 1 до Акту) перерізом 6 мм2, провідники схомутовані (з'єднані) з розподільчими автомат-вимикачами, до яких приєднані струмоприймачі, про що складено відповідний Акт про порушення ПКЕЕ №0009612.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Згідно з пунктом 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (частина 4 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. Правил користування електричною енергією).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, за наслідками розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №0009612 від 27.03.2013 року комісією ВАТ "Запоріжжяобленерго" було прийнято рішення, оформлене протоколом №2 від 17.05.2013 року про виконання розрахунку по Акту, згідно з п.2.9 Методики, за період 784 дні (з 03.02.2011 р. (день пломбування засобу обліку 02.02.2011 р) по 27.03.2013 р.). Кількість недорахованої електроенергії склала 172405 кВт.год. на суму 184625, 12 грн. Рішення комісії, разом із розрахунком направлений споживачу 20.05.2013 року, однак останнім не був оплачений.

Розглядаючи позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 184 625,12 грн., як оперативно-господарської санкції, застосованої комісією позивача за наслідками розгляду акту про порушення ПКЕЕ від 27.03.2013 року, суди повинні були перевірити правомірність застосування оперативно-господарської санкції шляхом встановлення вчинення споживачем порушень споживачем ПКЕЕ, які зафіксовані належним чином, а також правильність застосування постачальником пункту Методики при визначенні вартості не облікованої електричної енергії.

Суд апеляційної інстанції, встановивши, що Акт про порушення ПКЕЕ від 27.03.2013 року, складений із порушення п.6.41 ПКЕЕ та не містить всіх необхідних даних для визначення вартості необлікованої електричної енергії, що унеможливлює прийняття вказаного Акту як підстави до визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, то колегія суддів за вказаних обставин погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача 184 625,12 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.