Постанова ВГСУ від 15.12.2016 року у справі №916/1520/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2016 року Справа № 916/1520/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий, суддяЯценко О.В., СуддіБакуліна С.В., Данилова М.В.Розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Укррекламгруп"на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 у справі№ 916/1520/16Господарського судуОдеської областіза позовомОдеської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Укррекламгруп"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської радипророзірвання договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку,

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з'явився- відповідача:Холдай І.В. дов. 12.09.2016 Копілаш Я. директор- третьої особи:не з'явивсяВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада (далі - позивач) звернулася до господарського суду Одеської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Укррекламгруп" (далі - відповідач) про розірвання договору оренди землі, укладеного 16.07.2012р. між Одеською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Укррекламгруп", зобов'язання відповідача повернути на користь територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради земельну ділянку площею 6738 кв.м. у стані, в якому вона була одержана в оренду та придатному для цільового використання.

Рішенням господарського суду Одеської області від 16.08.2016 року (суддя Власова С.Г.) у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Місцевий господарський суд дійшов висновку про відсутність порушеного права та законних інтересів позивача; відсутні будь-які докази, які свідчать про додержання позивачем та третьою особою порядку для припинення права користування відповідачем земельною ділянкою, яке передано останньому на підставі спірного договору оренди землі.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 року (судді: Ліпчанської Н.В., Лисенко В.А., Ярош А.І.) рішення господарського суду Одеської області від 16.08.2016 року скасовано.

Прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

Розірвано договір оренди землі, укладений 16.07.2012 р. між Одеською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю „УКРРЕКЛАМГРУП" та зареєстрований в Управлінні Держземагенства у м.Одесі Одеської області (запис у Державному реєстрі земель від 26.11.2012р. № 511010004000170).

Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Укррекламгруп" повернути на користь територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради земельну ділянку площею 6738 кв.м, яка знаходиться у м. Одесі, Приморський р-н, пляж "Аркадія" (район кафе "Ротонда") .

Апеляційна інстанція встановила, що відповідач використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, оскільки земельна ділянка була передана в оренду для проектування, будівництва, подальшої експлуатації аквапарку, а будівництво ресторану умовами договору не передбачалося, у зв'язку з чим спірний договір оренди підлягає розірванню на підставі статей 141, 143 Земельного кодексу України, статей 24, 25, 32 Закону України "Про оренду землі", умов спірного Договору оренди землі.

Апеляційний господарський суд не погодився з висновком суду першої інстанції відносно недодержання позивачем та третьою особою порядку для припинення права користування відповідачем земельною ділянкою, яке передано останньому на підставі спірного договору оренди землі, з тих мотивів, що Одеська міська рада звернулась із позовом у даній справі про розірвання договору оренди землі на підставі ст.ст. 24, 25, 32 Закону України "Про оренду землі", тому господарським судом першої інстанції неправомірно були застосовані до вказаних правовідносин положення ст. 144 Земельного кодексу України щодо порядку припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідач в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, рішення господарського суду першої інстанції, як таке, що відповідає нормам права, залишити в силі.

Відповідач, посилаючись на умови договору від 16 липня 2012 року, вважає, що йому була надана в оренду земельна ділянка для проектува ння й будівництва та подальшої експлуатації та обслуговування аквапарку, яка за основним цільовим призначенням належить до земель рекреаційного призначення; відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які не скасовані та не чинними не визнані, у яких в «загальних відомостях» зазначаються, зокрема: «Назва об'єкта будівництва: аквапарк з рестораном» (п.1); «Наміри забудови: розміщення аквапарку з рестораном, яке проектується вздовж набережній міського пляжу «Аркадія» (район кафе «Ротонда») та яке розташоване головним фасадом на акваторію Чорного моря» (п.З).

Відповідач доводить, що відповідно до п. 5 ст. 20 Земельного кодексу України види використання земельних ділянок в межах категорії земель рекреаційного призначення визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Відповідач вважає, що «ресторан» у складі «аквапарку» не лише виконує функції закладу громадського харчування, але й доповнює безпосередньо розважальні та рекреаційні функції самого аквапарку, що підкреслює єдність, комплексність та невіддільність цих об'єктів, їх можливість використання за функціональним (цільовим) призначенням; проектом будівництва, висновком будівельної експертизи, умовами і обмеженнями забудови, декларацією про початок та завершення будівельних робіт, підтверджується, що відповідач планує розміщення саме аквапарку, тобто водно-розважального об'єкта (комплексу басейну, розважальних пристроїв, відкритих територій тощо) з рестораном (допоміжними приміщеннями), що є невід'ємними частинами комплексу «аквапарку» в межах відведеної для цих потреб земельної ділянки. Таким чином, відповідач вважає, що аквапарк, як багатофункціональний комплекс, не заперечує включення у свій склад ресторану. Чинним законодавством України не визначено поняття та складу аквапарку. Відповідач вважає, що апеляційний господарський суд в порушення ст. 42 ГПК України безпідставно не врахував цих обставин, на підтвердження яких було надано висновки експертного дослідження Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (висновок № 3638 від 12 серпня 2016 року).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

05.04.2007р. Одеською міською радою винесено Рішення №1160-V, згідно з яким вирішено затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічний паспорт земельної ділянки право оренди якої підлягає продажу на земельних торгах (за адресою: м. Одеса, пляж „Аркадія" (район кафе „Ротонда"), розмір земельної ділянки - 0, 6738 га, термін оренди - 25 років, стартова ціна - 6 420 000,00 грн., характеристика об'єкта забудови - аквапарк, 1 поверх (відкритого типу)); затвердити проект договору оренди землі між ОМР та переможцем земельних торгів; доручити Одеському міському голові укласти договір купівлі-продажу права оренди земельної ділянки з переможцем земельних торгів.

У відповідності до п. 1.1. Договору купівлі-продажу від 16.07.2012р., який укладено між сторонами спору, ОМР продала Відповідачу на земельних торгах у формі аукціону об'єкт продажу, а саме: право оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення під забудову, площею 0,6738 га, що розташована за адресою: м. Одеса, пляж „Аркадія" (район кафе „Ротонда"), терміном на 25 років для проектування та будівництва аквапарку.

16.07.2012р. між ОМР (надалі - Орендодавець) та ТОВ „УКРРЕКЛАМГРУП" (надалі - Орендар) укладено Договір оренди землі, з огляду на п. 1.1. якого Орендодавець на підставі Закону України „Про оренду землі", рішення одеської міської ради №1160-V від 05.04.2007р. та Договору купівлі-продажу від 16.07.2012р., укладеного Орендодавцем та Орендарем за результатами аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення під забудову, посвідченого 16.07.2012р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Калгановою М.В. по реєстру за № 216, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 6738 кв.м, що знаходиться у м. Одесі, Приморському р-ні, пляж „Аркадія" (район кафе „Ротонда"), згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 6738 кв.м, для проектування та будівництва аквапарку, кадастровий номер 5110137500:53:003:0231, у т.ч. по угіддях:

- капітальна забудова - 237 кв.м;

- під проїздами, проходами та площадками - 1111 кв.м;

- під зеленими насадженнями - 1104 кв.м;

- інші - 4286 кв.м (п. 2.1. Договору).