Постанова ВГСУ від 15.04.2014 року у справі №10/19/2625

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Справа № 10/19/2625 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Приватної науково-технічної фірми "Союз"на постановувід 11.12.2013 р. Рівненського апеляційного господарського суду у справі№10/19/2625 господарського суду Хмельницької областіза позовомДочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс"доПриватної науково-технічної фірми "Союз"проусунення перешкод у користуванні земельною ділянкоюза участю представників:

позивача: Шевченко О.А., дов. від 10.01.2014 №10/01-1;

відповідача: Плющ Л.П., дов. від 06.09.2013 б/н;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.10.2013 (суддя М. Муха), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2013 (судді А. Василишин, О. Крейбух, М. Юрчук) заяву дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Хмельницької області від 20 грудня 2012р. по справі № 10/19/2625 задоволено, рішення господарського суду Хмельницької області від 20 грудня 2012р. по справі № 10/19/2625, яким у позові дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький відмовлено, скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Зобов'язано приватну науково-технічну фірму "Союз" м. Хмельницький, вул. Геологів, 15 усунути перешкоди в користуванні дочірнім підприємством "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький земельною ділянкою по вул. Геологів, 15/3 А шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 111,35 метрів. Стягнуто з приватної науково-технічної фірми "Союз" на користь дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" - 42,50грн. ( сорок дві гривні 50коп. ) державного мита, 59грн. (п'ятдесят дев'ять гривень) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу та 573,50 грн. ( п'ятсот сімдесят три гривні 50 коп. ) судового збору. В частині зобов'язання приватної науково-технічної фірми "Союз" усунути перешкоди в користуванні дочірнім підприємством "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" земельною ділянкою по вул. Геологів, 15/3 А шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 8,65 метрів у позові відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими у справі рішеннями, приватна науково-технічна фірма "Союз", - відповідач у справі - звернулася із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 23.10.2013 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2013, прийняти нове рішення, яким відмовити приватному підприємству "Явір-Транс" в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Хмельницької області від 20 грудня 2012р. по справі № 10/19/2625. Вважає, що судами неправильно застосовано ст.ст.112 ГПК України, ст.ст. 116 ЗК України, ст. 321 ЦК України.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

27.09.13 від ДП "Імпульс - Світ" надійшла заява про перегляд рішення суду від 20.12.12р. у справі № 10/19/2625 за нововиявленими обставинами, яку заявник обґрунтував наступним. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.12.12р. у позові дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький до приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 120 погонних метрів відмовлено з тих підстав, що на спірну земельну ділянку ДП "Імпульс - Світ" має договір оренди, а ПНТФ "Союз" на цю ж земельну ділянку має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Однак рішенням суду області від 18.02.13р. у справі № 1/5025/1428/12 було задоволено позов ДП "Імпульс - Світ" та визнано недійсним державний акт серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.12р., виданий ПНТФ "Союз" та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 6810100030000034. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.03.13р. та постановою Вищого господарського суду України від 17.07.2013 рішення від 18.02.13р. у справі № 1/5025/1428/12 залишено без змін. З огляду на зазначене, заявник вважає, що відповідач без будь-яких правовстановлюючих документів на земельну ділянку, шляхом встановлення і використання бетонної огорожі довжиною 118,80 погонних метрів порушує права позивача закріплені ст.ст. 92, 93, 95 Земельного кодексу України. Вважає, що факт визнання недійсним державного акту серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.12р. від 27.01.12р. має істотне значення для справи і не міг бути відомий позивачу під час винесення рішення від 20.12.12р. у справі №10/19/2625, оскільки під час його прийняття не було відомо про його недійсність.

Розглядаючи заяву про перегляд рішення суду від 20.12.2012 судами зауважено, що приймаючи рішення від 20.12.12 про відмову у позові місцевий господарський суд, посилаючись на ст.35 ГПК України, виходив передусім з того, що спірний об'єкт - бетонна огорожа знаходиться на земельній ділянці, яка відповідно до наявних в матеріалах справи доказів (рішення Хмельницької міської ради від 07.09.2004р. №22, від 26.02.2011р. №27, договори оренди, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ПНТФ "Союз", постанови судів по справах №№ 9/1046-Н, 13/6354-А, 15/6/715-Н, 19/4741-А) знаходиться в користуванні у обох сторін у справі. Також, підставою відмови у задоволенні позову було те, що акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства ПНТФ "Союз", які підтверджували розміщення відповідачем на земельній ділянці позивача бетонну стіну, визнано недійсними, та те, що позивачем не наведено підстав та не подано безспірних та беззаперечних доказів порушення його прав відповідачем на момент вирішення справи по суті.

Суди дійшли висновку про те, що в розумінні п.4 ч.2 ст.112 ГПК України підставою для перегляду за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Хмельницької області від 20.12.2012р. є факт скасування рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.02.13р. у справі № 1/5025/1428/12 державного акту серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.12р. який (державний акт) поряд з іншими доказами покладено в основу вказаного рішення господарського суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком судів, вважає його передчасним з огляду на таке.

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами, зокрема, є: скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду (п. 4).

Як вже було зазначено вище, суди визначились із тим, що нововиявлена обставина, заявлена ДП "Імпульс-Світ", підпадає під п. 4 ст. 112 ГПК України. При цьому, ними не зазначено, яке саме із покладених в основу рішення господарського суду Хмельницької області від 20.12.2012 (постанови судів по справах №№ 9/1046-Н, 13/6354-А, 15/6/715-Н, 19/4741-А) було скасовано, та яким саме рішенням.

В той же час, надаючи обставині, заявленій ДП "Імпульс-Світ" у відповідній заяві статус нововиявленої, суди не встановили наявність усіх ознак, які дають змогу кваліфікувати обставину як нововиявлену.

Так, Пленумом Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №17 "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" роз'яснено, що Нововиявлені обставини характеризуються тим, що вони: існували під час розгляду справи, але не могли бути відомі заявнику; є істотними, тобто такими, що можуть вплинути на висновок суду щодо наявності певних прав та обов'язків у сторін, а також інших осіб, які брали участь у справі, а отже, і вплинути на законність та обґрунтованість постановленого судового акта; виявлені після набрання чинності судовим актом.

Сумнівним є, на думку колегії суддів, висновок судів про те, що скасування рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.02.13р. у справі № 1/5025/1428/12 державного акту серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому є істотним. Судами слушно відмічено, що вищевказаний державний акт поряд з іншими доказами покладено в основу рішення господарського суду від 20.12.2012.

Відтак, висновок судів про те, що прийняття господарським судом рішення від 18.02.13р. у справі № 1/5025/1428/12, яким скасовано державний акт серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,328, є підставою для скасування рішення господарського суду від 20.12.2012 є передчасним.

Переглядаючи справу з врахуванням нововиявленої обставини, суди встановили наступне.

Рішенням 18 сесії Хмельницької міської ради № 22 від 7 вересня 2004 року (том 1, а.с. 18) погоджено місце розташування об'єктів містобудування та надано згоду на розроблення проектів відведення земельних ділянок згідно з додатком, зокрема Позивачу під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 авто машини по вулиці Геологів, 15/ЗА - 0,16 га згідно з архітектурно-планувальним завданням, технічними умовами відповідних організацій, укладенням угоди з управлінням житлово-комунального господарства, благо устрою з мощенням сертифікованою тротуарною плиткою та освітлення прилеглої території

Рішенням десятої сесії Хмельницької міської ради № 51 від 25 квітня 2007 року (том 1, а.с. 8) Позивачу надано в оренду терміном на 2 роки земельну ділянку площею 0,16 га по вул. Геологів, 15/3а під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

На підставі даного рішення між Хмельницькою міською радою ( орендодавець) та Позивачем 31 травня 2007 року укладено договір № 040774200102 оренди земельної ділянки (том 1, а.с. 9-10), за умовами якого Позивачу надано в оренду земельну ділянку площею 1600 м.кв., яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А.

Рішенням 33 Хмельницької міської ради від 26 лютого 2010 року № 27 (том 1, а.с. 128-129) було поновлено договір оренди земельної ділянки за технічною документацією Позивачу по вул. Геологів, 15/3А площею 1600 кв.м. під влаштування стоянки легкових автомобілів терміном на 3 роки.

На підставі зазначеного рішення між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та Позивачем 26 липня 2010 року укладено договір № 041074200136 оренди земельної ділянки (том 1, а.с. 126-127), за умовами якого Позивачу надано в оренду земельну ділянку площею 1600 м.кв. (яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А терміном на три роки) до 26 лютого 2013 року .

За актом приймання-передачі земельної ділянки від 2 серпня 2010 року Хмельницька міська рада передала, а Позивач прийняв на підставі договору оренди землі від 26 липня 2010 року та рішення міської ради від 26 лютого 2010 року № 27 земельну ділянку площею 1600м2, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 15/3 А під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.