Постанова ВГСУ від 15.03.2017 року у справі №5017/3706/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року Справа № 5017/3706/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіСибіги О.М.,суддівДанилової М.В., Мачульського Г.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-Юг", смт. Тарутине, Одеська обл.на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 22.12.2016 рокуу справі господарського суду Одеської областіза позовомЗаступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл. в інтересах держави в особі: 1. Міністерства оборони України, м. Київ, 2. Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл.до1. Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, смт. Тарутине, Одеська обл., 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-Юг", смт. Тарутине, Одеська обл.за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів1. Кабінету Міністрів України, м. Київ; 2. Оперативного командування "Південь", м. Одеса провизнання недійсними договорів оренди землі та витребування земельної ділянкита за зустрічним позовомТарутинської районної державної адміністрації Одеської області, смт. Тарутине, Одеська обл.до1. Міністерства оборони України, м. Київ; 2. Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл.провизнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою

за участю представників

прокуратури: Яговдік С.М.,

позивача-1 за первісним позовом: Барда С.Ю.,

позивача-2 за первісним позовом: не з'явився,

відповідача-1 за первісним позовом: Кюссе І.Г.,

відповідача-2 за первісним позовом: Постолатій В.А.,

третьої особи-1 за первісним позовом: не з'явився,

третьої особи-2 за первісним позовом: не з'явився,

В С Т А Н О В И В:

Заступник Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району (далі за текстом - Білгород-Дністровської КЕЧР) звернувся до господарського суду Одеської області (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) з позовом до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (далі за текстом - Тарутинська РДА Одеської області), товариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-Юг" (далі за текстом - ТОВ "Мазур-Юг") про визнання недійсними двох Договорів оренди землі, укладених 28.12.2007 року Тарутинською РДА Одеської області з ТОВ "Мазур-Юг" щодо об'єктів оренди - земельних ділянок площею по 50 га кожна, а також їх витребування від ТОВ "Мазур-Юг" та зобов'язання повернути Міністерству оборони України зі складенням акту прийому-передачі зазначених земельних ділянок, загальною площею 100 га та вартістю 329 560 грн.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Під час нового розгляду справи Тарутинська РДА Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області з зустрічним позовом до Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської КЕЧР про визнання припиненим права постійного користування Одеським військовим округом земельною ділянкою колишнього Тарутинського полігону з 01.01.1998 року.

Останнім рішенням господарського суду Одеської області від 25.05.2016 року залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2016 року позов задоволено: визнано недійсним Договір оренди землі від 28.12.2007 року, укладений між Тарутинською РДА Одеської області та ТОВ "Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 040853400002; визнано недійсним Договір оренди землі від 28.12.2007 року, укладений між Тарутинською РДА Одеської області та ТОВ "Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 040853400003; витребувано від ТОВ "Мазур-Юг" та зобов'язано останнє повернути Міністерству оборони України земельні ділянки загальною площею 100 га, а саме: земельну ділянку загальною площею 50 га, земельну ділянку загальною площею 50 га, що були передані Тарутинською РДА Одеської області за Договорами оренди від 28.12.2007 року; в задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ТОВ "Мазур-Юг" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2016 року та рішення господарського суду Одеської області від 25.05.2016 року і прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Міністерством оборони України та Генеральною прокуратурою України до Вищого господарського суду України подано відзиви на касаційну скаргу, в яких вони проти доводів касаційної скарги заперечують та просять залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.

Також, Кабінетом Міністрів України до Вищого господарського суду України подано пояснення на касаційну скаргу, в якому останній проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.

В судовому засіданні представники відповідачів за первісним позовом просили касаційну скаргу задовольнити, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2016 року та рішення господарського суду Одеської області від 25.05.2016 року - скасувати і прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, а прокурор та представник позивача-1 за первісним позовом проти доводів касаційної скарги заперечували та просили залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.

Учасників судового процесу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак позивач-2 за первісним позовом та треті особи не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача-1 та відповідачів за первісним позовом, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судові акти господарських судів попередніх інстанцій - скасуванню з направленням справи на новий розгляд до місцевого господарського суду з огляду на наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що розпорядженням Тарутинської РДА Одеської області № 398/А-2007 від 28.12.2007 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ "Тіса", ВАТ "Чапаєва" , ФГ "Таврія-К", ФТ "Колос-2006", ТОВ "Мазур-Юг", ВАТ "Калініна", ПП "Фетіца", ЧП "Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради", зокрема, ТОВ "Мазур-Юг" передано в довгострокову оренду земельну ділянку площею 100 га ріллі строком на 49 років та зобов'язано керівника ТОВ "Мазур-Юг" укласти договори оренди землі з районною державною адміністрацією.

На підставі зазначеного розпорядження 28.12.2007 року Тарутинською РДА Одеської області (орендодавець) та ТОВ "Мазур-Юг" (орендар) було укладено:

- Договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Веселодолинської сільської ради за межами населеного пункту. Договір укладено строком на 49 років і він діє до 01.08.2055 року. Договір зареєстровано у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 040853400002;

- Договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Веселодолинської сільської ради за межами населеного пункту. Договір укладено строком на 49 років і він діє до 01.08.2055 року. Договір зареєстровано у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 040853400003.

Прокурором позовні вимоги про визнання недійсними вищезазначених Договорів оренди, витребування спірних земельних ділянок та зобов'язання повернути їх Міністерству оборони України обґрунтовано тим, що земельні ділянки, надані в оренду ТОВ "Мазур-Юг", є землями оборони, а оспорювані Договори оренди землі укладено на підставі розпоряджень Тарутинської РДА Одеської області, які скасовано у судовому порядку, у зв'язку з чим Тарутинська РДА Одеської області не мала відповідних повноважень на володіння, користування та розпорядження земельними ділянками. Відтак, зазначені Договори оренди землі укладено з порушенням прав та законних інтересів Міністерства оборони України та приписів Закону України "Про оренду землі" і Земельного кодексу України.