ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2017 року Справа № 905/1227/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівКорсака В.А., Швеця В.О.розглянувши матеріали касаційної скаргиМаріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь, Донецька обл.на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 10.10.2016 рокуу справі господарського суду Донецької областіза позовомПриватного підприємства "Автоелемент", м. Маріуполь, Донецька обл.до Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь, Донецька обл.за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаУправління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області, м. Маріуполь, Донецька обл.простягнення 2 076 483, 18 грн.
за участю представників
позивача: не з'явився,
відповідача: Демидова І.І., Пасько М.І., Юдін О.С.,
третьої особи: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство "Автоелемент" (далі за текстом - ПП "Автоелемент") звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Маріупольської міської ради Донецької області про стягнення 2 076 483, 18 грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.06.2016 року залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.10.2016 року позов задоволено повністю: присуджено до стягнення з Маріупольської міської ради на користь ПП "Автоелемент" 2 076 483, 18 грн.
Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що внаслідок визнання недійсним Договору щодо набуття права оренди земельної ділянки від 29.12.2007 року, який укладено на підставі скасованих в судовому порядку рішень відповідача і повернення позивачу перерахованих останнім коштів за недійсним правочином, позивачу було завдано збитки, обумовлені інфляційними процесами в економіці держави за період з 01.02.2008 року по 01.02.2016 року, які відповідно до ст. ст. 216, 1173 Цивільного кодексу України підлягають відшкодуванню за рахунок органу місцевого самоврядування, яким прийнято незаконне рішення.
Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, Маріупольська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2016 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.10.2016 року і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
ПП "Автоелемент" до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу, в якому позивач проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.
Маріупольською міською радою до Вищого господарського суду України подано клопотання про проведення аудіо та відеофіксації судового процесу власними технічними засобами, яке задоволено судом.
В судовому засіданні представники відповідача просили касаційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2016 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.10.2016 року - скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Позивача та третю особу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористалась передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення представників відповідача, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Маріупольської міської ради від 26.09.2006 року за №5/5-582 "Про затвердження Детального плану території прибережної зони Приморського району м. Маріуполь" затверджено Детальний план території прибережної зони Приморського району м. Маріуполя.
Рішенням Маріупольської міської ради від 23.10.2007 року за № 5/15-2888 "Про узгодження переможцю конкурсу місця розміщення торгівельно-розважального комплексу та дозволу розробки проекту відводу земельної ділянки по пр. Нахімова Приморського району міста" вирішено виставити на конкурс земельну ділянку із земель рекреаційного призначення площею 0, 35 га для розміщення торгівельно-розважального комплексу по пр. Нахімова Приморського району міста. Зазначеним рішенням дозволено переможцю конкурсу розробку проекту відводу земельної ділянки для будівництва торгово-розважального комплексу.
За результатами проведеного земельного конкурсу Маріупольською міською радою та ПП "Автоелемент" (підприємство) укладено Договір щодо набуття права оренди земельної ділянки від 29.12.2007 року (далі за текстом - Договір), за умовами якого підприємство визнано переможцем конкурсу, у зв'язку з чим останнє набуло право на оренду земельної ділянки за адресою: пр. Нахімова у Приморському районі м. Маріуполь та згідно з умовами конкурсу зобов'язано перерахувати до спеціального фонду міського бюджету грошові кошти за отримання права на оренду земельної ділянки у розмірі 1 200 000 грн.
Підставою для укладання зазначеного Договору став Протокол засідання конкурсної комісії по проведенню земельного конкурсу № 21 від 24.12.2007 року, в якому визначено переможців конкурсу, що проводився на підставі рішення Маріупольської міської ради від 23.10.2007 року № 5/15-2888 "Про узгодження переможцю конкурсу місця розташування торгово-розважального комплексу та дозволу розробити проект відводу земельної ділянки по пр. Нахімова у Приморському районі міста".
Рішенням Маріупольської міської ради від 23.02.2010 року № 5/41-6400 "Про надання земельної ділянки по пр. Нахімова в Приморському районі м. Маріуполь ПП "Автоелемент" затверджено проект землеустрою по відведенню та надано із земель запасу рекреаційного призначення в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,35 га для будівництва та обслуговування торгівельно-розважального комплексу по пр. Нахімова у Приморському районі м. Маріуполь. На підставі зазначеного рішення сторонами у справі було укладено Договір оренди земельної ділянки від 23.03.2010 року.
Однак, постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполь від 06.09.2009 року залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2011 року задоволено позов прокурора та скасовано рішення Маріупольської міської ради від 26.09.2006 року за № 5/5-582 "Про затвердження Детального плану території прибережної зони Приморського району м. Маріуполь".
В подальшому, постановою Жовтневого районного суду від 22.10.2012 року у справі № 2а/0519/317/2012 залишеною в силі ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.11.2014 року задоволено позовні вимоги прокурора та скасовано рішення Маріупольської міської ради від 23.10.2007 року за № 5/15-2888 "Про узгодження переможцю конкурсу місця розміщення торгівельно-розважального комплексу та дозволу розробки проекту відводу земельної ділянки по пр. Нахімова Приморського району міста" та від 23.02.2010 року № 5/41-6400 "Про надання земельної ділянки по пр. Нахімова в Приморському районі м. Маріуполь ПП "Автоелемент" як такі, що прийняті на підставі рішення ради за № 5/5-582, яке скасовано в судовому порядку.
У зв'язку зі скасуванням вищезазначених рішень органу місцевого самоврядування ПП "Автоелемент" звернулось до господарського суду з позовом про визнання недійсним Договору щодо набуття права оренди земельної ділянки від 29.12.2007 року, який рішенням господарського суду Донецької області від 03.09.2015 року у справі № 905/1004/15, що набрало законної сили, задоволено повністю: визнано недійсним Договір щодо набуття права оренди земельної ділянки від 29.12.2007 року та застосовано реституцію шляхом стягнення з Маріупольської міської ради грошових коштів у розмірі 1 200 000 грн.
На виконання вищезазначеного рішення суду Маріупольською міською радою 08.04.2016 року здійснено повернення позивачу грошових коштів за недійсним правочином, що підтверджується меморіальним ордером № 33/1024.
З посиланням на зазначені обставини позивач звернувся до господарського суду з позовом у даній справі про стягнення інфляційних збитків за період з 01.02.2008 року по 01.02.2016 року у розмірі 2 076 783, 18 грн. на підставі ст. ст. 22, 216, 1173, 1175 Цивільного кодексу України, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що внаслідок прийняття відповідачем незаконних рішень, на підставі яких сторонами укладено визнаний у судовому порядку недійсним Договір щодо набуття права оренди земельної ділянки від 29.12.2007 року, на виконання якого позивачем у 2008 році на користь відповідача сплачено кошти у розмірі 1 200 000 грн. та які повернуті лише 08.04.2016 року, відбулось знецінення цих грошових коштів через інфляційні процеси, у зв'язку з чим зменшення купівельної спроможності коштів, перерахованих за недійсним правочином, є інфляційними збитками позивача, завданими незаконними діями відповідача.
Сервисы для юристов