Постанова ВГСУ від 14.08.2014 року у справі №904/6748/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року Справа № 904/6748/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Саранюка В.І. - доповідача у справісуддівІванової Л.Б. Кочерової Н.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської радина рішення відгосподарського суду Дніпропетровської області 04.11.2013та на постанову відДніпропетровського апеляційного господарського суду 21.05.2014 у справі господарського суду№ 904/6748/13 Дніпропетровської областіза позовомУправління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської радидоДитячо-юнацької спортивної школи з легкої атлетики обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" прозобов'язання повернути приміщення за участю представників:

від позивача - Литвинов Г.М., Падашуля Н.І.

від відповідача - Ширгер Н.Г.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.11.2013 у справі № 904/6748/13, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 відмовлено Управлінню освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради в задоволенні позову.

Не погоджуючись із вказаними судовими актами, Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради звернулося з касаційною скаргою, в якій просить Вищий господарський суд України скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.11.2013, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 у справі № 904/6748/13.

В касаційній скарзі заявник вказує на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права.

В запереченнях на касаційну скаргу Дитячо-юнацької спортивної школи з легкої атлетики обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" просить залишити без змін рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.11.2013 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 у справі № 904/6748/13.

Ухвалою Вищого господарського суду від 14.08.2014 у справі № 904/6748/13 відхилено заяву Новомосковської дитячо-юнацької спортивної школи з легкої атлетики обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" про відвід колегії суддів: головуючий - Кот О.В., судді: Кочерова Н.О., Саранюк В.І. (доповідач) у справі № 904/6748/13.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, між Середньою загальноосвітньою школою № 15 загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів (орендодавець) та Дитячо-юнацькою спортивною школою фізкультурно-спортивного товариства "Україна" (орендар) укладено договір оренди приміщення № 17 від 03.09.2010, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме приміщення площею 110 кв.м., розміщене за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 33 на першому поверсі приміщення школи, що перебуває на балансі середньої загальноосвітньої школи № 15 (балансоутримувач), вартість якого визначена рішенням сесії Новомосковської міської ради від 02.09.2010 року № 988 (про встановлення орендної плати дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Україна") і становить 1 (одна) гривня на рік.

Відповідно до пункту 2.2 договору передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно власником залишається держава, а орендар користується ним протягом строку оренди.

Пунктом 5.12 договору передбачено, що у разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві або підприємству/товариству, указаному орендодавцем, орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та орендованого майна з вини орендаря.

Договір укладено строком на 2 роки і 9 місяців з 03.09.2010 року до 03.06.2013 року включно (п.10.1 договору).

Згідно з пунктом 10.4 договору у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення договору або зміну його умов після закінчення строку чинності протягом одного місяця договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Пунктами 10.6, 10.9 договору передбачено, що він припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено. У разі припинення договору орендар зобов'язаний протягом 3-х робочих днів повернути майно орендодавцю.

Рішенням Новомосковської міської ради ХХVІІІ сесії шостого скликання № 673 від 08.11.2012 фінансову самостійність загальноосвітньому навчальному закладу № 15 скасовано з 01.01.2013.

Згідно з наказом управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 461 від 11.12.2012 бухгалтерський облік загальноосвітнього навчального закладу № 15 з 01.01.2013 здійснюється централізованою бухгалтерією управління освіти.

Додатковою угодою № 1 від 02.01.2013 внесено зміни до договору оренди № 17 від 03.09.2010, в якій зазначено, що відповідно до рішення Новомосковської міської ради № 988 від 02.09.2010 року "Про встановлення орендної плати дитячо-юнацькій спортивній школі ФСТ "Україна", ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", рішення Новомосковської міської ради № 673 від 08.11.2012 року "Про скасування фінансової самостійності загальноосвітнього навчального закладу № 15", сторони дійшли взаємної згоди про заміну орендодавця. Розпорядником майна - спортивного залу ЗОШ № 15, площею 110 кв.м., розташованого в м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 33 є Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради.

26.04.2013 листом № 443 від 25.04.2013 відповідач повідомлений позивачем про те, що орендоване приміщення в подальшому буде використовуватися за призначенням для організації навчально-виховного процесу, що унеможливлює продовження договору оренди приміщення.

03.07.2013 Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради вручено Дитячо-юнацькій спортивній школі з легкої атлетики обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" претензію № 708 від 03.07.2013 з вимогою про звільнення орендованого майна, у зв'язку з припиненням договору оренди № 17 від 03.09.2010.

Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про зобов'язання дирекції дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Україна" повернути йому приміщення площею 110 м.кв., що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 33.

Позовні вимоги мотивовані тим, що строк дії договору оренди від 03.09.2010 № 17 припинено 03.06.2013, та в супереч зазначеним нормам, а також частині 1 статті 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", дирекцією ДЮСШ ФСТ "Україна" не повернуто орендоване приміщення, що належить Управлінню освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради.

Судами попередніх інстанцій відмовлено Управлінню освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради в задоволенні позовних вимог.

Судові рішення мотивовані тим, що позивачем не дотримано строку, встановленого законом щодо вчасного попередження орендаря про свій намір використовувати спірне приміщення для власних потреб, який в даному випадку має бути не пізніше 03.03.2013, ті обставини, що протягом одного місяця після закінчення строку дії договору від сторін не надійшло заяв про його припинення (відповідних доказів суду не подано), а також те, що рішення сесії Новомосковської міської ради № 988 від 02.09.2010 на момент розгляду справи є чинним, договір оренди приміщення № 17 від 03.09.2010 у встановленому законом порядку не розірвано, не визнано недійсним.