Постанова ВГСУ від 14.05.2014 року у справі №914/3004/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Справа № 914/3004/13

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого:Черкащенка М.М.,суддів:Жукової Л.В., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача 1 - не з'явився; відповідача 2 - не з'явився;розглянувши касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській областіна постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від28.11.2013та на рішенняГосподарського суду Львівської областівід01.10.2013у справі № 914/3004/13за позовомПриватного акціонерного товариства "Галичина"доУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській областіпростягнення 5 550, 16 грн.

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Галичина" (далі - ПАТ "Галичина") звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - Управління ДВС ГУЮ у Львівській області) та Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області 5 550, 16 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.08.2013 порушено провадження у справі № 914/3004/13 за позовом ПАТ "Галичина" до Управління ДВС ГУЮ у Львівській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення 5 550, 16 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Щигельська О.І.) від 01.10.2013 позов задоволено повністю. Суд стягнув з Державного бюджету України на користь ПАТ "Галичина" кошти в сумі 5 550, 16 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями Управління ДВС ГУЮ у Львівській області.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Кордюк Г.Т., судді Давид Л.Л., Давид Л.С.) від 28.11.2013 рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2013 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2013 та рішенням Господарського суду Львівської області від 01.10.2013, Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області подало касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області посилається на те, що воно є неналежним відповідачем у даній справі про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями органу державної влади, оскільки виконання рішення суду про стягнення коштів з Державного бюджету України на користь позивача може здійснити лише Державна казначейська служба України за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.

Окрім того, скаржник вказує на те, що заявлені до стягнення позивачем кошти в розмірі 5 550, 16 грн. не є шкодою, завданою діями органу державної влади, а є надмірно сплаченими коштами до Державного бюджету України у вигляді виконавчого збору, та які підлягають поверненню у зв'язку із скасуванням постанови державного виконавця про стягнення такого збору.

Також Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області зазначає, що судами попередніх інстанцій помилково застосовано до спірних правовідносин норми ст.ст. 1173, 1174 ЦК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 24.03.2014 касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.04.2014, а також зупинено виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2013 до закінчення його перегляду в порядку касації.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.04.2014 розгляд касаційної скарги призначено на 14.05.2014.

Відповідно до розпорядження Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 13.05.2014 № 05-05/320 для розгляду касаційної скарги Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2013 зі справи № 914/3004/13, сформовано колегію суддів у такому складі: суддя Черкащенко М.М. - головуючий, судді Жукова Л.В., Студенець В.І. (доповідач).

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.04.2013 у справі № 5015/4157/12 скаргу ПАТ "Галичина" задоволено, дії УДВС ГУЮ у Львівській області в частині винесення постанови про стягнення з ПАТ "Галичина" виконавчого збору визнано незаконними, а постанову УДВС ГУЮ у Львівській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 06.03.2013 ВП№ 36268779 в сумі 5 550, 16грн. - недійсною.

Вказаною ухвалою суду встановлено, що рішенням Господарського суду Львівської області від 18.12.2012 у справі № 5015/4157/12 частково задоволено позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, стягнуто з ПАТ "Галичина" на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 38 452, 00 грн. боргу, 4 037, 33 грн. пені, 9 749, 44 грн. штрафу, 819, 95 грн. - 3% річних, 1 442, 43 грн. відшкодування витрат на оплату судового збору, 1 000, 00 грн. відшкодування витрат на оплату послуг адвоката.

На примусове виконання вказаного рішення судом видано наказ від 01.01.2013 року № 5015/4157/12.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 04.02.2013 ВП №36268779 відкрито виконавче провадження з виконання рішення суду, боржнику надано можливість самостійно виконати рішення суду в строк до 11 лютого 2013 року. Як встановлено судом, зазначена вище постанова скерована ПАТ "Галичина" лише 12.02.2013, тобто після спливу строку на добровільне виконання рішення суду, а вручено лише 15.02.2013. У цей же день, тобто 15.02.2013, боржником добровільно виконано рішення суду та перераховано ДВС 55 501, 15 грн., на підтвердження чого надано платіжне доручення № 370341 від 15.02.2013.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 06.03.2013 з боржника стягнуто виконавчий збір у розмірі 5 550, 16 грн. у зв'язку з невиконанням боржником добровільно у встановлений строк рішення суду.

Господарським судом встановлено, що боржник самостійно погасив присуджену судом до стягнення суму заборгованості, тобто примусового виконання рішення в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", не відбувалось, адже державний виконавець не стягував з боржника грошові суми на спеціальний рахунок органу державної виконавчої служби та не перераховував кошти з спеціального рахунку органу державної виконавчої служби на визначені стягувачем (належні йому) рахунки у встановленому порядку, а отже, підстав для стягнення виконавчого збору не було, що зумовило звернення ПАТ "Галичина" до суду з позовною завою про стягнення з Державного бюджету України коштів на відшкодування шкоди завданої незаконними діями органу Державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу").

Органами державної виконавчої служби, зокрема є управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень (абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу").

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" Міністерство юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.