Постанова ВГСУ від 14.05.2014 року у справі №910/11573/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Справа № 910/11573/13

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого:Черкащенка М.М.,суддів:Жукової Л.В., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача - Білопольська Н.А.; розглянувши касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства Українина постановуКиївського апеляційного господарського суду від23.01.2014та на рішенняГосподарського суду міста Києвавід12.09.2013у справі № 910/11573/13за позовомСелекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення доМіністерства аграрної політики та продовольства Українипростягнення 70 000, 00 грн.

В С Т А Н О В И В:

Селекційно-генетичний інститут Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення заборгованості за виконані науково-технічні роботи в сумі 70 000, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2013 порушено провадження у справі № 910/11573/13 за позовом Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення 70 000, 00 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва (суддя Борисенко І.І.) від 12.09.2013 позов задоволено повністю. Суд стягнув з Міністерства аграрної політики та продовольства України на користь Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення 70 000, 00 грн. заборгованості .

Постановою Київського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий-суддя Андрієнко В.В., судді Буравльов С.І., Шапран В.В.) від 23.01.2014 рішення Господарського суду міста Києва від 12.09.2013 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.01.2014 та рішенням Господарського суду міста Києва від 12.09.2013, Міністерство аграрної політики та продовольства України подало касаційну скаргу, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У касаційній скарзі Міністерство аграрної політики та продовольства України посилається на те, що ним своєчасно були надані до Державної казначейської служби України платіжні доручення на перерахування передбачених коштів, проте ці документи залишились без виконання у зв'язку з недотриманням процедури здійснення закупівель за державні кошти, визначеної Законом України "Про здійснення державних закупівель". Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" в бюджетних призначеннях та асигнуваннях для Мінагрополітики України не передбачено фінансування видатків на оплату науково-технічної роботи Селекційно-генетичному інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.04.2014 касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України прийнято до провадження та призначено до розгляду на 14.05.2014.

На адресу суду 12.05.2014 від Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому позивач просив в задоволенні касаційної скарги Міністерству аграрної політики та продовольства України відмовити, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.01.2014 та рішення Господарського суду міста Києва від 12.09.2013 залишити без змін.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами Наказом Міністерства аграрної політики України "Про затвердження плану науково-технічних досліджень та розробок в галузі хмелярства з обсягами фінансування за рахунок коштів державного бюджету на 2010 рік" № 753 від 19.11.2010, затверджено план науково-технічних досліджень та розробок у галузі хмелярства з обсягами фінансування за рахунок коштів державного бюджету на 2010 рік.

На виконання вказаного плану, між Південним біотехнологічним центром у рослинництві Національної академії аграрних наук України (правонаступником якого є Селекційно-генетичний інститут - Національний центр насіннєзнавства та сортовивчення) (виконавець) та Міністерством аграрної політики України (замовник) 29.11.2010 укладено договір № 1 на розроблення науково-технічної продукції, за умовами якого замовник доручив, а виконавець взяв на себе виконання роботи за темою "Дослідження регенераційного потенціалу соматичних культур сортів хмелю in vitro з використанням нових синтезованих сполук ауксиново-цитокінінової природи та крохмалів" (п.1.1).

Відповідно до п. 1.3 договору термін здачі робіт: 31 грудня 2010 року.

Згідно з п. 1.5 договору, приймання та оцінка науково-технічної продукції здійснюється згідно з вимогами Технічного завдання та календарного плану на проведення роботи.

Результати виконаної за договором науково-технічної роботи є власністю держави в особі Міністерства аграрної політики України та виконавця (п. 1.6).

Пунктом 2.1 договору передбачено, що вартість науково-технічної роботи згідно договору складає 70000 грн. За виготовлену науково-технічну продукцію у 2010 році замовник перераховує виконавцю відповідно до протоколу узгодження ціни 70000 грн. без ПДВ.

Планова калькуляція кошторисної вартості робіт та розрахунки витрат за статтями наведені у додатку 4 до договору (п. 2.2).

Відповідно до п. 2.3 договору, оплата проводиться поетапно згідно з актами здачі-приймання виконаних робіт пропорційно надходженню коштів із Держбюджету.

Джерело фінансування - Державний бюджет України 2010 року Бюджетна програма 28015100 "Державна підтримка розвитку хмелярства" (п.2.4).

Пунктом 3.2. договору передбачено, що по завершенні робіт виконавець представляє замовнику акт здавання-приймання науково-технічної продукції з додатком до нього.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що позивач свої зобов'язання за договором виконав в повному обсязі, що підтверджується підписаним та скріпленим печатками сторін Актом приймання-здачі науково-технічної продукції за 2010 рік № 1 від 14.12.2010 на суму 70 000 грн. 00 коп.

Роботи виконані позивачем за даним актом відповідачем оплачено не було.

Враховуючи невиконання відповідачем своїх зобов'язань в частині оплати виконаних позивачем робіт, останнім було направлено на адресу замовника претензію від 09.01.2013 № 04/19 з вимогою про погашення існуючої заборгованості.

Міністерство аграрної політики та продовольства України листом від 05.02.2013 № 37-13-1-15/2325 повідомило про те, що ним до Державної казначейської служби України надано платіжні доручення на перерахування суми заборгованості, проте зазначені документи залишились без виконання, у зв'язку з недотриманням процедури здійснення закупівель за державні кошти, визначеної Законом України "Про здійснення державних закупівель".