ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2017 року Справа № 911/1461/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б.- головуючого Алєєвої І.В. Рогач Л.І.за участю представників:позивачаСічкаренко А.А. - довіреність від 03.01.2017 р. відповідачаОсмоловський Д.Ю.- директор розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської областіна постановувід 14.12.2016 Київського апеляційного господарського судуу справі№ 911/1461/16 господарського суду Київської області за позовомВіто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Інвест-Плюс"пророзірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованостіВ С Т А Н О В И В :
У квітні 2016 р. Віто-Поштова сільська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулась до господарського суду Київської області з позовом до ТОВ "НВП "Інвест - Плюс" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.05.2007 р., укладеного між сторонами у справі та стягнення 20 173, 02 грн. заборгованості по орендній платі, посилаючись, зокрема, на приписи частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, пункт "д" частини 1 статті 141, статтю 143 Земельного кодексу України та положення Закону України "Про оренду землі".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, в порушення своїх договірних зобов'язань, не сплачує передбачену договором орендну плату, в результаті чого за ним рахується заборгованість у розмірі 20 173, 02 грн., що підтверджується довідкою позивача і, в свою чергу, є підставою для розірвання договору оренди землі від 25.05.2007 р. в судовому порядку.
Крім того, позивач зазначав, що земельна ділянка, передана за договором оренди землі від 25.05.2007 р., використовується відповідачем не за цільовим призначенням, оскільки відповідно до пунктів 11, 12 договору земельна ділянка надана відповідачу в оренду із земель запасу села Віто-Поштова для розміщення хлібопекарні та магазину з метою використання ділянки для своєї господарської діяльності без зміни цільового призначення. Проте, згідно інформації Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області від 01.03.2016 р. № 10/10-35/010/02 ТОВ "НВП "Інвест - плюс" зареєстрована декларація про початок виконання будівельних робіт на об'єкт будівництва "Будівництво двох одноквартирних житлових будинків в селі Віто-Поштова по вул. Боярська Києво - Святошинського району".
05.08.2016 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Віто-Поштової сільської ради про збільшення розміру позовних вимог (том 1 а.с. 64), у якій позивач просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.05.2007 р., укладеного між сторонами у справі та стягнути з ТОВ "НВП "Інвест - плюс" заборгованість з орендної плати у розмірі 48 060,06 грн. з посиланням на обставини, викладені у поясненнях позивача від 01.08.2016 р. (том 1 а.с. 45-52).
У відзиві на позовну заяву ТОВ "НВП "Інвест - Плюс", заперечуючи проти позову, зазначало про помилковість та безпідставність доводів позивача про наявність заборгованості з орендної плати, оскільки орендна плата у розмірі, визначеному у договорі, виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки, сплачується відповідачем у повному обсязі, що підтверджується, зокрема, довідкою про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області від 25.05.2016 р. № 4147/10/10-13-23-36, тобто інформацією, наданою органом, на який покладено відповідні функції з контролю за нарахуванням та своєчасною сплатою орендної плати за користування землею, а також актом звірки № 3088-20/582 по орендній платі за землю з 01.01.2016 р. по 26.05.2016 р.
Стосовно посилань позивача на інформацію Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області від 01.03.2016 р. № 10/10-35/010/02, ТОВ "НВП "Інвест - Плюс" вказувало на залишення позивачем поза увагою здійснення реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкт будівництва "Будівництво хлібопекарні та магазину в селі Віто-Поштова по вул. Боярська Києво - Святошинського району" від 14.11.2011 р. При цьому, відповідно до пункту 27 спірного договору оренди землі, орендар має право зводити у встановленому законом порядку жилі, виробничі, культурно - побутові та інші будівлі і споруди, а головною вимогою згідно умов договору є заборона зміни цільового призначення земельної ділянки, чого відповідачем не здійснювалось, а земельна ділянка використовувалась у відповідності до умов договору.
Рішенням господарського суду Київської області від 23.08.2016 р. (суддя Подоляк Ю.В.) позов задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ "НВП "Інвест-Плюс" на користь Віто-Поштової сільської ради Києво - Святошинського району Київської області 48 060, 06 грн заборгованості зі сплати орендної плати. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 25.05.2007, укладений між ТОВ "НВП "Інвест-Плюс" та Віто-Поштовою сільською радою Києво - Святошинського району Київської області.
Задовольняючи позовні вимоги в частині розірвання договору оренди землі суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами у справі, в судовому порядку у відповідності зі статтею 32 Закону України "Про оренду землі" та статті 651 Цивільного кодексу України, у зв'язку із зміною цільового призначення спірної земельної ділянки.
За апеляційною скаргою ТОВ "НВП "Інвест-Плюс" Київський апеляційний господарський суд (судді: Тищенко О.В., Іоннікова І.А., тарасенко К.В.), переглянувши рішення господарського суду Київської області від 23.08.2016 р. в апеляційному порядку, постановою від 14.12.2016 р. скасував його, прийняв нове рішення, яким у задоволенні позову відмовив в повному обсязі.
Суд апеляційної інстанції встановив, що з 2011 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки не змінювалася, а тому посилання на довідку яка отримана позивачем № 2673/86-16 від 31.05.2016 року є помилковим, при цьому, зазначивши, що згідно пояснень позивача, нова нормативно грошова оцінка спірної земельної ділянки Віто-Поштовою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області не затверджувалась, рішення з цього приводу радою не приймалось, а розгляд даного питання сільською радою планується у січні 2017 року.
Відмовляючи у задоволенні позову в частині розірвання договору оренди землі суд апеляційної інстанції зазначав про помилковість посилань суду першої інстанції на нецільове використання земельної ділянки, встановивши обставини, зокрема, щодо відсутності забудови на земельній ділянці, встановлення сторонами у пункті 27 спірного договору право орендаря зводити у встановленому законодавством порядку зводити жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та заборону зміни цільового призначення земельної ділянки, наданої відповідачу для здійснення його господарської діяльності.
При цьому, судом апеляційної інстанції встановлено, що на час розгляду справи у суді апеляційної інстанції, відповідачем подано до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області заяву від 03.11.2016 р. про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкт будівництва "Будівництво двох одноквартирних житлових будинків в селі Віта-Поштова по вул. Боярська, Києво-Святошинського району" від 14.11.2011 року № КС 08211076846.
Віто-Поштова сільська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2016 р. у даній справі скасувати, а рішення господарського суду Київської області від 23.08.2016 р. залишити в силі, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги неправильним застосуванням та порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Скаржник вважає помилковим висновок суду апеляційної інстанції про те, що нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки не затверджувалась відповідним рішенням ради, оскільки витяг Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2016 року № 2673/86-16 є належним доказом зміни нормативно грошової оцінки спірної земельної ділянки, виданий уповноваженим органом.
Заявник касаційної скарги зазначає також про залишення апеляційним судом поза увагою використання відповідачем земельної ділянки з іншою метою, ніж та, що визначена у договорі, про що свідчать дії відповідача, зокрема, реєстрація декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкт будівництва "Будівництво двох одноквартирних житлових будинків в селі Віта-Поштова по вул. Боярська, Києво-Святошинського району" без відповідної обов'язкової письмової згоди орендодавця. При цьому, скасування вказаної декларації про початок будівництва не впливає на наявність порушення відповідачем істотних умов договору щодо використання орендованої земельної ділянки з іншою метою.
У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "НВП "Інвест-Плюс", вказуючи на безпідставність доводів скаржника, просить залишити постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2016 р. без змін, посилаючись на те, що відповідно до вимог Закону України "Про оцінку земель" за результатами проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту складається технічна документація, яка затверджується сільською, селищною, міською радою, а дані про нормативну грошову оцінку оформлюються у вигляді витягу з технічної документації. Проте, в даному випадку судом апеляційної інстанції правомірно встановлено, що сільською радою не затверджувалась відповідним рішенням нормативно грошова оцінка землі, на яку посилався позивач.
ТОВ "НВП "Інвест-Плюс" також у відзиві вказує на недоведеність позивачем здійснення орендарем земельної ділянки будь - якого будівництва та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, рішенням 7 сесії 5 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "НВП "Інвест-плюс" від 19.04.2007 р., вирішено, зокрема, затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років площею 0,3538 га під розміщення хлібопекарні та магазину ТОВ "НВП "Інвест-плюс" в с. Віта Поштова, вул. Боярська та передати зазначену земельну ділянку в користування на умовах оренди під розміщення хлібопекарні та магазину ТОВ "НВП "Інвест-плюс" в с. Віта Поштова, вул. Боярська.
Пунктом 4 вказаного рішення встановлено ставку орендної плати в розмірі 1319,82 грн. на місяць, що становить 8% від нормативно грошової оцінки - 197 972, 98 грн. на рік.
Відповідно до витягу Києво-Святошинського районного відділення земельних ресурсів Київського обласного головного управління земельних ресурсів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що надається в оренду від 02.02.2007 № 1160, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: с. Віта Поштова, Києво-Святошинського району Київської області, вул. Боярська, становить 197 972, 98 грн.
На підставі вказаного рішення сільради, 25.05.2007 р. між Віто-Поштовою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (орендодавець) та ТОВ "НВП "Інвест-плюс" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення хлібопекарні та магазину, яка знаходиться за адресою: с. Віта Поштова, Києво-Святошинського району Київської області, вул. Боярська, в межах населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:001:0054 (пункт 1 договору).
Згідно пункту 3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3538 га (рілля). Експертна (ринкова) вартість земельної ділянки становить - 491 393 грн. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 197 972,98 грн. (п. 4 договору). Відповідно до пункту 6 договору договір укладено строком на 49 років.
Згідно пункту 7 договору оренда земельної ділянки встановлюється у розмірі, що дорівнює 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, та сплачується орендарем на рахунок орендодавця в безготівковому порядку щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Сервисы для юристов