Постанова ВГСУ від 14.02.2017 року у справі №926/44/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року Справа № 926/44/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя суддіПоляк О.І.(доповідач), Бакуліна С.В., Корсак В.А.розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго"на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 у справі№ 926/44/16 Господарського суду Чернівецької області за позовомПублічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго"доЧернівецької міської радипро визнання договору оренди землі № 899ю, укладеним в редакції типового договору, затвердженого Постановою КМУ "Про затвердження типового договору оренди землі" № 220 від 03.03.2004,

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" (далі за текстом - ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго") звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до Чернівецької міської ради про визнання договору оренди землі № 899ю, укладеним в редакції типового договору, затвердженого Постановою КМУ "Про затвердження типового договору оренди землі" №220 від 03.03.2004.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 02.11.2016 (суддя Скрипничук І.В.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.12.2016 (головуючий суддя Костів Т.М., Марко Р.І., Галушко Н.А.) позов задоволено частково, визнано укладеним договір оренди землі №899ю, в редакції наданій відповідачем.

Не погоджуючись із прийнятими у справі рішенням та постановою, Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго", звернулось із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, прийняти нове рішення, задовольнити позов та визнати укладеним договір оренди землі в редакції типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ "Про затвердження типового договору оренди землі" №220 від 03.03.2004.

Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме статті 648 Цивільного кодексу України. Скаржник наголошує на недотриманні судами вимог статті 83 Господарського процесуального кодексу України, оскільки визнавши договір оренди землі укладеним в редакції відповідача, суд вийшов за межі заявлених позивачем вимог.

13.02.2016 до Вищого господарського суду України через засоби електронного зв'язку надійшло клопотання Чернівецької міської ради про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю забезпечення присутності представника відповідача у судовому засіданні. Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки: по-перше, відповідно до ч. 1 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи; по-друге, представники сторін не викликалися для участі в засіданні суду касаційної інстанції; по-третє, відкладення розгляду справи призведе до порушення строків розгляду касаційної скарги, передбачених ст. 111-8 Господарського процесуального кодексу України.

У судове засідання не з'явилися представники позивача та відповідача, незважаючи на те, що сторони повідомлено належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" є власником нежитлової будівлі (трансформаторної підстанції) по вул. Героїв Майдану, 41 А в м. Чернівці.

03.02.2015 Чернівецькою міською радою прийнято рішення №639, яким затверджено ПАТ "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" проект відведення земельної ділянки по вул. Героїв Майдану, 41 А, площею 0,0050 га терміном на 5 років для обслуговування трансформаторної станції.

Пунктом 2 цього рішення міської ради зобов'язано ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" впродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення укласти з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити плату за фактичне користування земельними ділянками за минулий період в еквіваленті орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду, яку власник землі (територіальна громада міста Чернівців) міг отримати при своєчасному та належному оформленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки відповідно до чинного законодавства України.

У пункті 2.1. даного рішення зазначено, що умовами договорів оренди землі передбачити нарахування плати за фактичне користування земельними ділянками за минулий період з дати прийняття рішень Чернівецької міської ради про надання ПАТ "ЕК"Чернівціобленерго" дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок в оренду до дати реєстрації договорів оренди землі в Чернівецькій міській раді, з врахуванням сплаченого земельного податку.

Пунктом 2.2. рішення міської ради встановлено термін сплати плати за фактичне користування земельними ділянками за минулий період до 31.01.2016.

Пунктом 2.4. цього рішення передбачено, що у разі неукладення договорів оренди землі між Чернівецькою міською радою та ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" в зазначений термін (впродовж 90 календарних днів з дня оренди землі та сплати податку за фактичне користування земельними ділянками за минулий період) рішення вважається неукладеним.

Однак, як зазначає позивач у позовній заяві, проект договору оренди землі на вказану земельну ділянку відповідачем не був наданий позивачу для погодження та підписання.

Позивач, керуючись статтею 641 Цивільного кодексу України, статями 174, 179, 181 Господарського кодексу України, статтями 2, 14 Закону України "Про оренду землі", Постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 "Про затвердження типового договору оренди землі" передав до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Договір оренди землі від 10.11.2015 № 899ю, підписаний сторонами ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" в трьох примірниках в редакції типового договору оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України.

Оскільки відповідач у встановлені статтею 181 Господарського кодексу України не повернув позивачу підписаний примірник договору оренди землі чи протокол розбіжностей і не повідомив про його відмову від підписання договору оренди землі, наведені обставини слугували підставою для звернення із відповідним позовом до суду.

В подальшому, під час розгляду справи у суді першої інстанції, відповідач наголошував на необхідності доповнення запропонованої позивачем редакції типового договору, що є предметом спору, Особливими умовами наступного змісту:

"Орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців за фактичне користування земельною ділянкою на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК м. Чернівці (цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування), код ЄДРПОУ 37978173, р/р 31513931700002 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 0856135, код платника: 50110000, 01-ДМБК та ЗВ на рахунок соціально-культурної інфраструктури міста від об'єктів господарювання.

Одноразовий внесок нараховується за три попередні роки, що передують дню набрання рішення у даній справі законної сили та розраховується за формулою: розмір орендної плати за один день помножити на кількість днів фактичного користування та відняти (в разі наявності) суму сплаченої плати за землю (земельний податок, орендна плата) за відповідний період. Орендар сплачує одноразовий внесок до 31.12.2017".

Однак, на думку позивача, запропоновані відповідачем Особливі умови, порушують принцип добросовісності, призводять до істотного дисбалансу договірних прав та обов'язків та завдають шкоду ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго".

Розглядаючи спір по суті, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог шляхом визнання укладеним договору оренди землі №899ю в редакції, запропонованій відповідачем.