ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2014 року Справа № 909/569/13
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Бенедисюк І.М., Львов Б.Ю.
розглянув касаційну скаргу Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Івано-Франківськ (далі - відділення АМК),
на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2013
зі справи № 909/569/13
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Львівський домобудівний комбінат", м. Львів (далі - ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат"),
до відділення АМК
про визнання недійсним та скасування рішення.
Судове засідання проведено за участю представників:
ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" - не з'яв.,
відділення АМК - Зражевської Н.В.
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
ВСТАНОВИВ:
ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з позовом про визнання недійсним рішення адміністративної колегії відділення АМК від 18.03.2013 № 28 у справі № 01-02-192/2012 (далі - рішення № 28).
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09.07.2013 (суддя Калашник В.О) у задоволенні позову відмовлено з мотивів законності та обґрунтованості рішення № 28.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2013 (колегія суддів у складі: суддя Хабіб М.І. - головуючий, судді Данко Л.С., Якімець Г.Г.) рішення місцевого господарського суду скасовано; прийнято нове рішення про задоволення позову; рішення № 28 визнано недійсним. Постанову з посиланням на положення Законів України "Про електроенергетику", "Про житлово-комунальні послуги" обґрунтовано тим, що: ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" не має ліцензії на постачанням електричної енергії, тому не надавало житлово-комунальні послуги, пов'язані з постачання електроенергії мешканцям багатоквартирного будинку, та відповідно не займало монопольного (домінуючого) становища на дослідженому в рішенні № 28 ринку; натомість мешканці багатоквартирного будинку на підставі виставлених цим товариством рахунків компенсували йому вартість електроенергії поставленої на потреби підприємницької діяльності.
Відділення АМК, не погоджуючись з постановою апеляційного господарського суду у справі, у своїй касаційній скарзі просить Вищий господарський суд України її скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі, посилаючись на порушення господарськими судами норм процесуального та матеріального права.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Сторони відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.
ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" надіслало телеграму з клопотанням про відкладення розгляду касаційної скарги у зв'язку з неотриманням її копії. Телеграму надіслано 11.01.2014 (субота) та зареєстровано канцелярією Вищого господарського суду України 13.01.2014 (понеділок).
Вищий господарський суд України в задоволенні зазначеного клопотання відмовляє з огляду на таке. Ухвала Вищого господарського суду України від 20.12.2014 про прийняття касаційної скарги відділення АМК у справі та призначення її до розгляду на 14.01.2014 була надіслана на адресу ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" у встановлений ГПК України строк (20.12.2013). У винесення цієї ухвали суд виходив зокрема з того, що до касаційної скарги додано докази надіслання її копії іншій стороні. За необхідності ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" відповідно до статті 22 ГПК України не було позбавлене права добросовісно скористатися належними йому процесуальними правами та вжити заходів щодо ознайомлення зі змістом касаційної скарги.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представника відділення АМК, Вищий господарський суд України дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги.
Господарськими судами у справі встановлено, що:
- згідно з рішенням № 28:
ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" протягом 2012 року займало монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з електропостачання споживачів, що проживають за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 275-а, в межах технологічних мереж цього товариства з часткою 100 %;
дії ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат", які полягали у нарахуванні в необґрунтованих розмірах плати за електроенергію зазначеним споживачам, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку; за це порушення на ТОВ "Фірма "Львівський домобудівний комбінат" накладено штраф у сумі 15 000 грн. та зобов'язано дане порушення припинити;
- рішення № 28 мотивовано такими фактичними даними:
Сервисы для юристов