Постанова ВГСУ від 13.10.2015 року у справі №904/1622/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року Справа № 904/1622/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Поляк О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиЗаступника прокурора Дніпропетровської областіна постановувід 30.06.2015 Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№ 904/1622/15господарського суду Дніпропетровської областіза позовомПрокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської радидоФізичної особи - підприємця ОСОБА_4третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській областіпровнесення змін до договору оренди земельної ділянкив судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача: від третьої особи: від прокуратури:не з'явились не з'явились не з'явились Савицька О.В. (старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України)

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Євстигнеєва Н.М.) від 15.04.2015 у справі № 904/1622/15 позов задоволено повністю; внесено зміни до пунктів 1.3. та 3.1. договору оренди земельної ділянки від 19.02.2003, зареєстрованого в реєстрі 19.02.2003 за №638, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 та викладено їх в такій редакції: "п.1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2015 становить 3 878 719 грн 10 коп."; "п.3.1. Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою становить 116361,57 грн, не є сталим та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що встановлюється цим кодексом"; стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області судовий збір у сумі 1218,00 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Кощеєв І.М., судді - Євстигнеєв О.С., Бахмат Р.М.) від 30.06.2015 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2015 у справі №904/1622/15 скасовано; прийнято нове рішення; в задоволенні позовних вимог відмовлено; стягнуто з Дніпропетровської міської ради на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 609,00 грн витрат на сплату судового збору за розгляд апеляційної скарги.

В касаційній скарзі Заступник прокурора Дніпропетровської області просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.06.2015, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2015 у справі №904/1622/15 залишити в силі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.632, 651-652 ЦК України, ст.ст.5, 15, 20, 23 Закону України "Про оцінку землі", ст.ст.14, 287, 288 Податкового кодексу України, ст.43 ГПК України.

Відзиву на касаційну скаргу сторони не надіслали.

Позивач, відповідач та третя особа не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Заслухавши пояснення по касаційній скарзі старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в рішенні місцевого господарського суду та в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить внести зміни до пунктів 1.3. та 3.1. договору оренди земельної ділянки від 19.02.2003, зареєстрованого в реєстрі 19.02.2003 за №638, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, виклавши їх в такій редакції: "п.1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2015 становить 3 878 719 грн 10 коп."; "п.3.1. Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою становить 116 361,57 грн, не є сталим та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правомірно виходив із такого.

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.12.2002 №154/5 "Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ОСОБА_4 по фактичному розміщенню нежитлових будівель та споруд" між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (орендар) 19.02.2003 був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2147га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для фактичного розміщення нежитлових будівель та споруд, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом НОМЕР_1 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Цільове призначення земельної ділянки: фактичне розміщення нежитлових будівель та споруд (п.4.1. договору).

Відповідно до п.2.1. договору земельна ділянка передається до 18.12.2017.

Підписаний сторонами та нотаріально посвідчений договір набуває чинності після державної реєстрації (п.2.2. договору).

Зазначений договір підписаний сторонами 19.02.2003, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. (реєстр №638).

Грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору: 709 842,00 грн (п.1.3. договору).

Відповідно до п.3.1. договору сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 106 476,3 грн.

Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі у розмірі земельного податку за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року (п.3.2. договору).

Розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку (п.3.3. договору).

Зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку (п.п.8.1., 8.2. договору).

За приписами статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з частиною 1 статті 628 вказаного Кодексу зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Статтею 654 Цивільного кодексу України унормовано, що зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. За приписами статей 126, 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним, оренда землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Як визначено статтею 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата.

За приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.