Постанова ВГСУ від 13.05.2015 року у справі №916/3370/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року Справа № 916/3370/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Корсак В.А.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської міської ради на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 17.03.2015р. у справі господарського суду№916/3370/14 Одеської області за позовом Одеської міської ради дофізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про за участю представників сторін: позивача - відповідача -розірвання договору оренди землі та скасування державної реєстрації договору пр. Моджук І.О. - дов. №352/исх-гс від 19.12.14р. не з'явивсяВ С Т А Н О В И В :

У серпні 2014 року Одеська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, укладеного 25.01.2005р. між Одеською міською радою та ОСОБА_1, загальною площею 402 кв.м, яка розташована у АДРЕСА_1, а також про скасування державної реєстрації вказаного договору оренди.

Позовні вимоги були вмотивовані тим, що відповідач протягом двох років з дати укладення договору від 25.01.2005р. будівництво магазину не здійснив, а також останній має станом на 24.07.2014р. заборгованість зі сплати орендної плати за 6 місяців в розмірі 5641,26грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.01.2015р. (суддя Степанова Л.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.03.2015р. (судді Таран С.В., Будішевська Л.О., Мишкіна М.А.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Одеська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення присутнього в судовому засіданні представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №529 від 30.09.2004р. вирішено, зокрема, надати дозвіл суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 на будівництво магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" на земельній ділянці площею 0,0402 га за адресою: АДРЕСА_1 та затверджено договір на право забудови між виконавчим комітетом Одеської міської ради та суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1.

Предметом договору на право забудови, укладеного між виконавчим комітетом Одеської міської ради (виконком) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (забудовник), що затверджений вказаним рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради, є надання забудовнику від імені виконкому права забудови земельної ділянки, загальною площею 0,0402 га, в межах відводу, за адресою: АДРЕСА_1 на строк до 2-х років для здійснення будівництва магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" та комплексного благоустрою прилеглої території.

11.10.2004р. Одеською міською радою прийнято рішення №3327-IV, яким затверджено проект відведення земельної ділянки та надано суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 земельну ділянку у довгострокову оренду терміном на 25 років (землі житлової та громадської забудови), для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1".

25.01.2005р. між Одеською міською радою (орендодавець) та суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 (орендар) на підставі рішення Одеської міської ради від 11.10.2004р. №3327-IV було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, площею 402 кв. м, що знаходиться у АДРЕСА_1, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Вказаний договір посвідчений нотаріально та зареєстрований у Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 16.02.2005р. за №040550500256.

Відповідно до п.п.2.1, 5.1 договору від 25.01.2005р. в оренду передається земельна ділянка для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" (в тому числі для будівництва - терміном на 2 роки).

Згідно із п.3.1 договору від 25.01.2005р. договір укладено на 25 років.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі: за земельну ділянку площею 402 кв.м: 1025,10грн. на рік на період будівництва та 10246,98грн. на рік на період експлуатації.

Пунктами 9.1.1, 9.1.2, 9.1.3 договору від 25.01.2005р. передбачено право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за її цільовим призначенням згідно з п.5.1 цього договору, додержання орендарем екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів; своєчасного внесення орендної плати, а також дострокового розірвання договору у разі невиконання орендарем його обов'язків, передбачених Законом України "Про оренду землі", цим договором, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Сторонами у п.п.12.2, 12.3 договору від 25.01.2005р. узгоджено, що цей договір може бути достроково розірваний за взаємною згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов'язків, передбачених Законом України "Про оренду землі", цим договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Цей договір може бути достроково припинений на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про оренду землі" з мотивів суспільної необхідності, у порядку, встановленому законами України.

На виконання умов договору орендодавцем передано орендареві земельну ділянку площею 402 кв.м, про що свідчить акт прийому-передачі земельної ділянки від 16.02.2005р.

Розглядаючи справу по суті судами встановлено, що 25.02.2005р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Одеси відповідачеві було надано дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1 №112/05 строком дії до 01.03.2006р.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень серії ЕАС №570800 від 19.06.2013р. за відповідачем зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці: незавершене будівництво магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", 79% готовності.

Розглядаючи справу по суті, суди виходили з того, що відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Положеннями ст.21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.