ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2015 року Справа № 905/1612/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючогоПолянського А.Г.,суддівКравчука Г.А., Мачульського Г.М. (доповідач),розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуДніпродзержинської міської ради Дніпропетровської областіна постановуДніпропетровського апеляційного господарського судувід27.01.2015у справі№905/1612/14Господарського судуДніпропетровської областіза позовомпрокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл"простягнення збитків
за участю
- відповідача:Іващук П.В. (довіреність від 31.12.2014р.)- прокурора:Суходольський С.М. (посвідчення № 020273 від 05.09.2013р.),
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись у суд із даним позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (далі - позивач), прокурор Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області просив стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" (далі - відповідач) 49084,86 грн. збитків. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач без правовстановлюючих документів в періоди з 01.09.2011 по 01.01.2013 та з 01.01.2013 по 31.12.2013 використовував земельну ділянку позивача, не платив за користування, чим були завдані збитки у вигляді неодержаного доходу.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2014 (суддя Ліпинський О.В.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.01.2015 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Лисенко О.М., судді Джихур О.В., Виноградник О.М.), у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати ці судові рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити без змін судові рішення, а касаційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судами повно встановлено всі обставини справи, а судові рішення прийнято без порушень норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши у касаційному порядку оскаржене судове рішення, колегія суддів Вищого господарського суду України виходить з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій 18.06.2008 за відповідачем зареєстровано право власності на будівлю продовольчого магазину та кафе-бару з літнім майданчиком, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, які придбані ним за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення від 27.05.2008 у гр. ОСОБА_6
У липні 2008 року відповідач звернувся до позивача з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під об'єктом нерухомості за адресою АДРЕСА_1.
24.12.2008 позивачем прийнято рішення щодо оформлення відповідачем документів на право користування зазначеною земельною ділянкою, а 15.10.2008 відповідачем укладено з ДП «Дніпро ДІІНТР» Договір № 7983 на виконання землевпорядних робіт щодо інвентаризації земельної ділянки.
Виконання зазначеного Договору по виготовленню технічної документації підтверджується висновком Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області від 26.04.2011 №2958. В технічній документації зазначений кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_1
30.01.2009 між попереднім користувачем (орендарем гр.ОСОБА_6 за Договором оренди земельної ділянки від 06.09.2002) та позивачем укладена угода №1458 про розірвання Договору оренди земельної ділянки.
Рішенням позивача від 29.07.2011 №156-10/УІ "Про набуття юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації" відповідачу надано право користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1099 га для розміщення будівлі продовольчого магазину та кафе-бару з літнім майданчиком.
Відповідно до пункту 3.2 зазначеного рішення, позивач зобов'язав відповідача як землекористувача укласти протягом тридцяти днів після прийняття цього рішення в управлінні земельних відносин міської ради у встановленому порядку Договір оренди земельної ділянки.
Відмовляючи у позові місцевий господарський суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що правові підстави для стягнення збитків відсутні.
Між тим, із такими доводами судів погодитись не можна виходячи з наступного.
Відповідно до приписів статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 93 цього кодексу визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно статті 126 вказаного кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Отже встановивши, що у відповідача виникло право на оренду земельної ділянки, суди також встановили, що він приступив до оформлення таких прав.
Разом з тим, відмовляючи у позові місцевий господарський суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив того, що 07.08.2011 набули чинності зміни до Закону України "Про оренду землі", якими однією з істотних умов договору оренди землі визначено кадастровий номер об'єкта оренди, що, як вважали суди, виключило можливість укладення договору оренди у встановленому порядку на підставі рішення №156-10/V від 29.07.2011, у зв'язку із чим відповідачем для присвоєння кадастрового номера земельної ділянки було укладено договір на розробку нової технічної документації від 23.05.2012, в рамках якого, наразі триває процес розробки землевпорядної документації.
Однак такі доводи судів не можуть бути підставою для відмови у позові виходячи із наступного.
Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 р. №749 "Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці", у разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку кадастровий номер не змінюється.
Сервисы для юристов