Постанова ВГСУ від 13.05.2014 року у справі №914/1919/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року Справа № 914/1919/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Коробенка Г.П. (доповідач), Куровського С.В.розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "НВП "ІМВО", м. Львівна постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 19.03.2014р.у справігосподарського суду Львівської областіза позовомПрокурора Шевченківського району міста Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів дотовариства з обмеженою відповідальністю "НВП "ІМВО", м. Львівпро внесення змін до договору оренди земельної ділянки за участю представників сторін:

прокуратури: Сіромашенко Р.Л. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 09.10.13 № 020951),

позивача: не з'явився,

відповідача: Семиренко П.Я. (представник за дов. від 02.01.2014р. б/н)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району міста Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до ТОВ "НВП "ІМВО" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Львівської області від 21.01.2014р. з даної справи, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.03.2014р., позов задоволено повністю. Внесено зміни до укладеного між Львівською міською радою та ТОВ "НВП "ІМВО" договору оренди земельної ділянки від 05.03.2004р., № Ш-094 шляхом викладення п. 3.2. договору в наступній редакції: "п.3.2. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 823 54.16 грн. в рік, що становить 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок № 3321412700007 ГУДКСУ у Львівській області, МФО 8250014, ЄДРПОУ 38007662, отримувач: міський бюджет Шевченківського району, код платежу 13050200 до 30-го числа місяця наступного за звітним". Внесено зміни до укладеного між Львівською міською радою та ТОВ "НВП "ІМВО" договору оренди земельної ділянки від 05.03.2004р. шляхом викладення п. 3.9. договору в наступній редакції: "п.3.9. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27 451 472, 16 грн.".

Не погоджуючись з прийнятими рішенням та постановою, ТОВ "НВП "ІМВО" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, мотивуючи скаргу неправильним застосуванням судом норм матеріального і процесуального права та неповним з'ясуванням обставин справи.

В судовому засіданні відповідач подав клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв"язку із відсутністю предмета спору, стверджуючи, що на момент розгляду справи судом касаційної інстанції договір оренди землі є припиненим із закінченням його строку.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним касаційну скаргу та клопотання залишити без задоволення, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.03.2004р. між Львівською міською радою, в особі заступника міського голови з питань містобудування та землеустрою та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ІМВO" укладено терміном на 10 років договір № Ш-094 оренди земельної ділянки, у відповідності до умов якого орендодавець на підставі Положення "Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки" та ухвали Львівської міської ради від 23.12.2003р. № 949 "Про надання ТОВ "НВП "ІМВО" земельної ділянки на вул. Шевченка, 337 у м. Львові" передає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 337, загальною площею 48 174 кв.м., кадастровий номер 4610137500:12:003:0001.

Орендна плата за землю вноситься Орендарем відповідно до 59 економіко-планувальної зони м. Львова і складає 92 417 грн. в рік та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №3321812800037 в Шевченківському районі Львівської області, УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389441, одержувач місцевий бюджет Шевченківського району, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним (п. 3.1. Договору).

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням щорічної індексації грошової оцінки та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства і інших нормативних документів (п. 3.4. Договору).

Господарським судом попередніх інстанцій встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова" № 2712, у відповідності до якої затверджено нову нормативно грошову оцінку земель міста Львова, що містить схему оціночних районів міста, коефіцієнти нормативної грошової оцінки земель різного функціонального призначення у розрізі економіко-планувальних зон, та коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки.

Згідно листа Управління Держкомзему у місті Львові № 40/3/189 від 09.09.2011р. та додатку до нього нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 48 174 кв.м. по вул. Шевченка, 337 (функціональне використання - землі промисловості) становить 27 451 472,16 грн.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч. 1 ст. 144 Конституції України рішення органу місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Позивач у відповідності до положень ст. 188 ГК України листом № 2403-вих-598 від 16.07.2012р. повідомив відповідача про зміну орендної плати за користування землею у зв'язку з введенням в дію нової грошової оцінки земель міста Львова, з огляду на що просив на протязі 10 днів з моменту отримання підписати та скерувати примірники змін до договору оренди земельної ділянки для реєстрації в управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, однак відповідачем зазначені вимоги виконано не було, що і стало причиною звернення прокурора до суду.

Згідно із ст. ст. 13 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно п. 288.5.-288.5.1. ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно п. 274.1 ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу. Згідно ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно п. 14.1.125 ст. 14 Податкового кодексу України нормативно грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки використовується при визначені розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до ч.5 ст.5, п.2 ч.1 ст.13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.