ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2016 року Справа № 913/943/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівКравчука Г.А., Мачульського Г.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиСєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 22.02.2016 рокуу справі господарського суду Луганської областіза позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.доСєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.провизнання недійсною додаткової угоди до договору оренди землі
за участю представників
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Приватний підприємець ОСОБА_5 (далі за текстом - ПП ОСОБА_5.) звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Сєвєродонецької міської ради про визнання недійсною додаткової угоди б/н від 2011 року (державна реєстрація від 27.10.2011 року за № 441290004000334) до Договору оренди землі № 040741900041 від 19.01.2007 року з моменту її укладення.
Рішенням господарського суду Луганської області від 08.12.2015 року залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.02.2016 року позовні вимоги задоволено: визнано недійсною додаткову угоду б/н від 2011 року до Договору оренди землі № 040741900041 від 19.01.2007 року, укладену між ФОП ОСОБА_5 та Сєвєродонецькою міською радою, яка зареєстрована Управлінням Держкомзему у м. Сєвєродонецьк Луганської області 27.10.2011 року за № 441290004000334.
Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що оскільки рішення Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011 року № 431 було скасовано як протиправне, відтак з моменту прийняття воно не може породжувати правових наслідків, у тому числі у вигляді внесення змін до договорів оренди в частині встановлення розміру нормативно-грошової оцінки землі, та, відповідно, розміру орендної плати; також судами встановлено, що ПП ОСОБА_5 було заявлено позов до місцевого господарського суду в межах встановленого ст. 257 Цивільного кодексу України трирічного строку позовної давності, оскільки днем початку перебігу вказаного строку є 01.04.2014 року, тобто дата прийняття Вищим адміністративним судом України ухвали, якою залишено в силі постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03.08.2012 року про скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011 року № 431, на виконання якого укладено спірну додаткову угоду; при цьому, суди керувались приписами ст. ст. 203, 215, 236, 257, 261, 267 Цивільного кодексу України, ст. ст. 14, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 13, 15, 21 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оцінку земель", ст. ст. 26, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, Сєвєродонецька міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 08.12.2015 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.02.2016 року і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
ПП ОСОБА_5 відзиву на касаційну скаргу подано не було.
Сторін згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судові акти господарських судів попередніх інстанцій - скасуванню з направленням справи на новий розгляд до місцевого господарського суду з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.01.2007 року Сєвєродонецькою міською радою (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар) було укладено Договір оренди землі № 040741900041 (далі за текстом - Договір), за умовами якого орендодавець на підставі рішення сесії Сєвєродонецької міської ради за № 612 від 28.12.2006 року, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - землі комерційного використання (під будівництво прибудови з окремим входом та вітрини до магазину), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
Згідно з п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0, 0343 га.
В п. 5 Договору визначено нормативно грошову оцінку земельної ділянки, яка становить 20 041, 49 грн. (на період будівництва), 100 207, 45 грн. (після завершення будівництва).
Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі та розмірі 200, 41 грн. на рік на період будівництва та 2 705, 60 грн. на рік після завершення будівництва.
Згідно з п. 11 Договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 16, 70 грн. на період будівництва та 225, 47 грн. після завершення будівництва протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Відповідно до п. 12 Договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни індексації грошової оцінки земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
26.01.2007 року Договір оренди землі був зареєстрований у земельному кадастрі за № 040741900041.
Земельна ділянка в розмірі 0, 0343 га, яка знаходиться у АДРЕСА_1 була передана ОСОБА_5 26.01.2007 року, що підтверджується актом передачі-прийняття, підписаним обома сторонами.
В п. 35 Договору сторони встановили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв'язується у судовому порядку.
В подальшому сторонами було укладено декілька додаткових угод до Договору оренди землі, якими внесено відповідні зміни до Договору стосовно підвищення розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки.
Так, 29.05.2008 року додатковою угодою № 1 до Договору оренди землі № 040741900041 від 19.01.2007 року сторони внесли такі зміни до п. п. 5, 9, 11 Договору, а саме: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 103 033, 77 грн.; орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі в розмірі 10 303, 38 грн. на рік, що складає 10 % від нормативної грошової оцінки; орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 858, 61 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
26.05.2009 року додатковою угодою № 3 до Договору оренди землі № 040741900041 від 19.01.2007 року сторони домовились внести наступні зміни до п. п. 5, 9, 11 Договору, а саме: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період будівництва 23 739, 03 грн., після завершення будівництва 118 695, 15 грн.; орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі в розмірі 712, 17 грн. на рік на період будівництва, що складає 3 % від нормативної грошової оцінки, 11 869, 52 грн. на рік після завершення будівництва, що складає 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 59, 35 грн. на період будівництва та 989, 13 грн. після закінчення будівництва протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Сервисы для юристов