ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2017 року Справа № 908/2016/16
Вищий господарський суд у складі колегії суддів:головуючого суддіЄвсікова О.О.,суддівКролевець О.А., Малетича М.М.,розглянувши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 16.11.2016 (головуючий суддя Ломовцева Н.В., судді Колядко Т.М., Татенко В.М.)на рішенняГосподарського суду Запорізької області від 20.09.2016 (суддя Смірнов О.Г.)у справі№ 908/2016/16 Господарського суду Запорізької області за позовомКомунального підприємства "Водоканал"доПриватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив"простягнення 65.223,37 грн.,за участю представниківпозивачаГриценко О.І.,відповідачане з'явились,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.09.2016 у справі №908/2016/16, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.11.2016, позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з ПАТ "Запоріжвогнетрив" на користь КП "Водоканал" додаткову плату за скид понаддоговірних об'ємів стічних вод в сумі 52.111,61 грн. В задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості за скид понаддоговірних об'ємів стічних вод в сумі 13.111,76 грн. відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою частково, відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення місцевого суду та постанову апеляційного суду скасувати в частині задоволення позовних вимог і прийняти у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Вимоги та доводи касаційної скарги мотивовані тим, що судами попередніх інстанцій було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема ст. 193 ГК України, ст.ст. 526, 632 ЦК України, ст.ст. 4-2, 34, 43 ГПК України. Доводи касаційної скарги зводяться до того, що суди попередніх інстанцій при вирішенні спору не надали належної оцінки п. 7 Додаткової угоди №1/01/07/2013 від 01.07.2013, а також тому, що позивач не надав актів обстеження водопровідних та каналізаційних систем, в яких би зазначались виявлені порушення та терміни їх усунення; акт за фактом порушення за скид понаддоговірних об'ємів не містить інформації щодо наявності представника абонента, підпису останнього чи його відмови від підписання.
Усіх учасників судового процесу відповідно до статті 111-4 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги, проте в судове засідання представники відповідача не з'явились. Зважаючи на те, що явку представників сторін не було визнано обов'язковою, а також на достатність матеріалів справи для прийняття рішення, колегія суддів, беручи до уваги встановлені ст. 111-8 ГПК України строки розгляду касаційних скарг, дійшла висновку про можливість розглянути справу за відсутності представників.
Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, 01.11.2012 між Комунальним підприємством "Водоканал" (Водоканал) та Публічним акціонерним товариством "Запоріжвогнетрив" (Абонент) укладений договір про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 86/4 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: Північне шосе/вул. Теплична, 22 "Б"/1 - виробничий майданчик, вул. Л. Чайкіної, 50 - будинок культури.
Відповідно до п. 5.2.2 Договору за скид стоків, перевищуючих об'єми в п. 1.3 цього Договору, а також за скид промислових стоків без дозволу Водоканалу, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу за надані послуги у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць, у якому було виявлено дане порушення, на підставі актів про порушенняю. Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаддоговірних об'ємів: акт за фактом порушення, розрахунок додаткової плати, рахунок за скид понаддоговірних об'ємів, претензія.
До вказаного Договору між сторонами були підписані Додаткова угода № 1 від 15.03.2013, Додаткова угода № 1/01/07/2013 від 01.07.2013 з протоколом розбіжностей, Додаткова угода № 3 від 02.12.2013, Додаткова угода № 4 від 14.03.2014, Додаткова угода № 5 від 23.05.2014, Додаткова угода № 5 від 10.11.2014, додаткова угода № 6 від 01.07.2015, Додаткова угода № 7 від 20.10.2015, Додаткова угода № 8 від 13.05.2016.
Умовами п. 2 Договору (з урахуванням редакції додаткової угоди № 7 від 20.10.2015) визначено, що Договір укладається з 01.11.2012 по 31.12.2016. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового Договору регулюються даним Договором.
Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, зареєстрованими в Мін'юсті України 26.04.2002 за № 403/6691 (далі - Загальні Правила), встановлено, що вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).
У пункті 2.1 Загальних Правил зазначено, що водоканали мають право, зокрема: розробляти, погоджувати та представляти на затвердження виконавчим органам рад місцеві Правила приймання стічних вод підприємств, а також зміни і доповнення до них; контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств.
Відповідно до п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої Наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 26.04.2002 за № 402/6690 (далі - Інструкція від 19.02.2002 № 37), нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Н) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод.
Відповідно до п. 1.5 Загальних Правил на підставі цих Правил та Інструкції від 19.02.2002 № 37 водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких встановлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.
Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх підприємств, яким водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6 Загальних Правил).
Відповідно до п. 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування міста Запоріжжя, затверджених Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 (далі - Правила м. Запоріжжя), Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д., та складати акти за результатами цих обстежень.
Як зазначено у п. 2.1.3 Правил м. Запоріжжя, Водоканал також має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства.
Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 (далі - Правила користування № 190), передбачено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
Пунктом 3.7 Правил користування № 190 визначено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору. У разі запланованих змін у діяльності споживачів, якщо вони ведуть до зміни обсягів спожитої питної води та скиду стічних вод, споживачі в місячний термін до моменту виникнення змін надають виробнику заяву та відповідні документи для одержання додаткових технічних умов та внесення змін у договір.
Зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем (п. 5.21 Правил користування № 190).
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач стверджує про порушення відповідачем умов договору в частині скиду понаддоговірних об'ємів стічних вод та посилається на лист № 11620 від 17.11.2015, акт за фактом порушення за скид понад договірних об'ємів від 17.11.2015, рахунок № 86/4 від 17.11.2015, розрахунок додаткової плати від 17.11.2016, акти-рахунки № 86/4 від 31.03.2013, № 86/4 від 30.04.2013, № 86/4 від 28.02.2014, № 86/4 від 30.11.2014.
Як встановлено судами, 17.11.2015 представником Комунального підприємства "Водоканал" був складений акт за фактом скиду Приватним акціонерним товариством "Запоріжвогнетрив" понаддоговірних об'ємів, вказаних в п. 1.3 Договору.
Вказаним актом встановлений факт перевищення відповідачем договірних об'ємів стічних вод за період: березень 2013 року, квітень 2013 року, лютий 2014 року та листопад 2014 року, а саме що загальний обсяг понаднормативних об'ємів стічних вод, скинутих у систему водовідведення за вказаний період, становить 4122,480 м3.
Обсяги стічних вод, скинутих відповідачем в систему водовідведення, підтверджуються виписаними позивачем актами-рахунками, які підписані відповідачем.
Сервисы для юристов