ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2016 року Справа № 914/1117/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Ємельянова А.С. (доповідач у справі),
суддів Карабаня В.Я.,
Нєсвєтової Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДержавного підприємства "Рава-Руське лісове господарство"на рішеннягосподарського суду Львівської області від 06.07.2016 р. (суддя Трускавецький В.П.)та на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 11.10.2016 р. (судді: Малех І.Б., Кузь В.П., Михалюк О.В.)у справі№914/1117/16 господарського суду Львівської областіза позовомКерівника Червоногвардійської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Гійченської сільської ради Жовківського району Львівської областідоДержавного підприємства "Рава-Руське лісове господарство"провідшкодування 79 128 грн. 14 коп. шкоди, завданої державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавстваза участю представників: від прокуратури Попенко О.С., прокурор відділу ГПУ, служб. посвідчення №042031, вид. 15.03.2016 р.від позивачане з'явилисьвід відповідачане з'явились
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2016 року керівник Червоногвардійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гійченської сільської ради Жовківського району Львівської області звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" про відшкодування шкоди у розмірі 79 128 грн. 14 коп., завданої внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
Рішенням господарського суду Львівської області від 06.07.2016 р. у справі №914/1117/16, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.10.2016 р., позовні вимоги задоволено повністю, а саме: стягнуто з відповідача шкоду до спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 30 % - 23 738 грн. 44 коп., до спеціального фонду обласного бюджету Львівської обласної ради в розмірі 20 % - 15 825 грн. 63 коп., до спеціального фонду місцевого бюджету Гійченської сільської ради Жовківського району Львівської області в розмірі 50 % - 39 564 грн 07 коп., із зарахуванням коштів на дохідний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Львівській області за балансовим рахунком 3311 за кодом класифікації доходів 24062100 "Кошти, які підлягають розподілу між Державними і місцевими бюджетами".
Так, місцевий та апеляційний господарські суди визнали, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, яка полягала у невчиненні дій, спрямованих на забезпечення охорони і збереження лісу від незаконного вирубування на підвідомчій йому території земель лісового фонду, внаслідок чого сталось незаконне вирубування невстановленими особами дерев в кількості 41 шт. (збитки). Отже, за висновками попередніх судових інстанцій відповідач зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну допущеним ним незаконним вирубування дерев.
Не погодившись з вищевказаними судовими рішеннями, Державне підприємство "Рава-Руське лісове господарство" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.10.2016 р., рішення господарського суду Львівської області від 06.07.2016 р. та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позову.
Касаційна скарга мотивована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у судових рішеннях, обставинам справи та неправильним застосуванням місцевим та апеляційним господарськими судами норм матеріального та процесуального права.
За протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.11.2016 р. справу №914/1117/16 передано колегії суддів Вищого господарського суду України у складі: головуючий суддя - Ємельянов А.С. (доповідач у справі), судді: Карабань В.Я., Нєсвєтова Н.М.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 28.11.2016 р. колегією суддів у складі: головуючий суддя - Ємельянов А.С. (доповідач у справі), судді: Карабань В.Я., Нєсвєтова Н.М., касаційну скаргу Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" прийнято до провадження, та призначено її розгляд у судовому засіданні на 12.12.2016 р.
В судове засідання 12.12.2016 р. з'явився представник прокуратури.
Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, сторони зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
З врахуванням вищенаведеного, судова колегія приходить до висновку про можливість розгляду касаційної скарги без участі представників сторін.
В судовому засіданні представник прокуратури заперечив проти задоволення касаційної скарги, просив оскаржувані судові акти залишити без змін.
Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.12.2014 р. Львівським ОУЛМГ Державного агентства лісових ресурсів України складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства, відповідно до якого у Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" Пирятинського лісництва виявлено самовільну рубку загальною масою 38,09 куб.м. Згідно з переліком польової відомості у кварталах №25, 26, 27, 28, 30 самовільно зрізано 41 дерево.
Завдана шкода, визначена відповідно до "Такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісовому господарству підприємствами, установами, організаціями, громадянами незаконною рубкою і пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту", затверджених постановою Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 р., становить 79 128 грн. 14 коп.
Згідно із дослідженою господарськими судами попередніх інстанцій довідкою Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" №247/02-ох від 19.04.2016 р. на території Гійченської сільської ради Жовківського району Львівської області розташовані квартали №25, 26, 27, 28, 30 Пирятинського лісництва.
Одночасно, листом Гійченської сільської ради №146/02-09 від 11.05.2016 р. надано викопіюванням з проекту роздержавлення та приватизації земель Гійченської сільської ради та повідомлено, що на території цієї сільської ради знаходиться 1552,20 га земель лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні відповідача та зазначено, що квартали №25, 26, 27, 28, 30 Пирятинського лісництва Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" розташовані на адміністративній території Гійченської сільської ради. Зазначена інформація також підтверджується витягом з матеріалів лісовпорядкування, долученим до матеріалів справи.
Вироком Жовківського районного суду Львівського області від 06.04.2015 р. у справі №444/763/15-к встановлено, що в період часу з 11.11.2014 р. по 16.12.2014 р. ОСОБА_3 (майстер лісу Пирятинського лісництва Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство"), неналежно виконуючи свої службові обов'язки, допустив самовільну рубку 41 дерева, а саме: у кварталі №25 виділ 8 (11 дерев), №26 виділ 33 (1 дерево), №27 виділ 22 (1 дерево), №28 виділ 11 (10 дерев), виділ 14 (2 дерева), №30 виділ 1 (2 дерева), виділ 7 (3 дерева), виділ 11 (7 дерев), виділ 18 (4 дерева), загальною кубомасою 30,7 куб.м. на загальну суму 79 128 грн. 14 коп., внаслідок чого було заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам та навколишньому природному середовищу. ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України і призначено йому узгоджене сторонами покарання.
В матеріалах даної справи міститься копія рішення Жовківського районного суду Львівського області від 02.10.2015 р. у справі №444/1207/15-ц, яким задоволено позов Державного підприємства "Рава-Руське лісове господарство" до ОСОБА_3 про стягнення з останнього 79 128 грн. 14 коп. шкоди заподіяної лісовому господарству внаслідок незаконної порубки.
Відповідно до ч.1, п. 3 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі.
Сервисы для юристов