ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2015 року Справа № 910/14661/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б.- головуючого Алєєвої І.В., Рогач Л.І.за участю представників:позивачаЄфімова Т.В. довіреність від 25.12.2014відповідачаРог О.В. довіреність від 09.04.2015третьої особиМасімова Е.Е. довіреність від 26.11.2014розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд"на постановувід 17.12.2014 р. Київського апеляційного господарського судуу справі№ 910/14661/14 господарського суду м. Києваза позовомПублічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд"до Київської міської радитретя особаДепартамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пророзірвання договору оренди земельної ділянки
Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.03.2015 р. у складі колегії суддів: Дроботової Т.Б. - головуючого, суддів: Волковицької Н.О., Рогач Л.І., касаційна скарга прийнята до розгляду.
Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України № 03-05/736 від 12.05.2015 р. у зв'язку з перебуванням у відрядженні судді Волковицької Н.О., розгляд касаційної скарги здійснювався у складі колегії суддів головуючий - Дроботова Т.Б., судді: Алєєва І.В., Рогач Л.І., затвердженому рішенням зборів суддів Вищого господарського суду України від 16.04.2015 №2, про що повідомлено присутніх у судовому засіданні представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.
В С Т А Н О В И В :
У липні 2014 р. ПАТ "Холдингова компанія "Київміськбуд" звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, третя особа Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.12.2011 р.
Позовні вимоги з посиланням на приписи статей 2, 19, 32 Закону України "Про оренду землі", статей 42, 120, 142 Земельного кодексу України, частину 2 статті 382, статтю 651 Цивільного кодексу України та статтю 188 Господарського кодексу України обґрунтовані тим, що 16.12.2011 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва, за умовами якого цільове призначення земельної ділянки - для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально - побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб. У зв'язку з завершенням будівництва житлового будинку та передачею будинку на баланс експлуатуючій організації, позивач, як добросовісний орендар земельної ділянки має право на припинення (розірвання) договору оренди землі.
В поясненнях наданих до суду 25.09.2014 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі посилаючись на те, що договір оренди може бути достроково припинений в разі оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку балансоутримувачем, а Київська міська рада жодних рішень щодо передачі у постійне користування або у власність земельної ділянки, що передана по договору оренди не приймала.
У відзиві на позовну заяву Київська міська рада просила відмовити у задоволенні позовних вимог, вказуючи на відсутність будь-яких правових підстав для розірвання чи припинення Договору.
Рішенням господарського суду міста Києва від 01.10.2014 р. (суддя Ю.М. Смирнова) у позові відмовлено повністю.
Приймаючи рішення, суд дійшов висновку, що питання про дострокове розірвання договору в даному випадку може бути вирішено позитивно лише за умови оформлення балансоутримувачем або новим власником об'єкта будівництва права користування земельною ділянкою відповідно до статті 123 Земельного кодексу України та статті 5 розділу Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 №63/9120. Зазначене повністю узгоджується із положеннями пункту 11.3 спірного договору. Доказів оформлення новим власником або експлуатуючою організацію правовстановлюючих документів на земельну ділянку, передану за спірним договором, суду надано не було.
За апеляційною скаргою ПАТ "Холдингова компанія "Київміськбуд" Київський апеляційний господарський суд (судді: Р.Ф. Федорчук, О.І. Лобань, А.Г. Майданевич), переглянувши рішення господарського суду міста Києва від 01.10.2014 р. в апеляційному порядку, постановою від 17.12.2014 р. залишив його без змін з тих же підстав.
ПАТ "Холдингова компанія "Київміськбуд" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить судові рішення у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судами норм матеріального та процесуального права.
Заявник у касаційній скарзі, посилається на те, що цільове призначення отриманої в оренду земельної ділянки було будівництво житлових будинків з підземними гаражами та об'єктами соціально - побутової сфери.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про оренду землі" після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та експлуатації відповідного об'єкта має право на припинення дії договору оренди землі.
Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Отже, у зв'язку з завершенням будівництва житлового будинку та передачею будинку на баланс експлуатуючій організації, позивач, як добросовісний орендар земельної ділянки має право на припинення (розірвання) договору оренди землі.
Заявник вважає, що у мотивувальній частині рішення та постанови судами першої та апеляційної інстанції, в порушення приписів статей 33, 43 Господарського процесуального кодексу України, не наведено правове обґрунтування і не встановлені фактичні обставини, з огляду на вказані доводи та докази позивача.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача, відповідача та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 16 грудня 2011 року між Київською міською радою (орендодавець) та ПАТ "Холдингова компанія "Київміськбуд" (орендар), на підставі рішення Київської міської ради від 06.10.2011 № 331/6547 "Про передачу акціонерному товариству холдинговій компанії "Київміськбуд" земельних ділянок для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва" був укладений Договір оренди земельної ділянки (зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 05.01.2012 за № 63-6-00643 у книзі записів державної реєстрації договорів).
Об'єктом оренди за спірним договором є земельна ділянка з такими характеристиками: місце розташування - у другому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва; розмір - 70 кв.м; цільове призначення - для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб; кадастровий номер - 8000000000:90:146:0129 (далі - Земельна ділянка).
Згідно з пунктом 3.1 Договору строк дії - 5 років.
Судами першої та апеляційної інстанції також було встановлено, що 21 грудня 2012 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві видано сертифікат серії КВ № 16412244619, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта (житловий будинок № 4-В на вул. Урлівській, 36-А) проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації. Сертифікат видано на підставі Акта готовності об'єкта до експлуатації від 18.12.2012 (а.с. 44).
Відповідно до акта приймання-передачі від 31.07.2013 житловий будинок по вул. Урлівській, 36-А передано на баланс ТОВ "Перший Український експертний центр" (а.с.45-47).
У зв'язку із завершенням будівництва та передачею будинку на баланс експлуатуючій організації, позивач листом від 24.12.2013 № 07568/0/2-13 звернувся до відповідача з пропозицією про дострокове розірвання спірного договору оренди та подальшого переоформлення Земельної ділянки на балансоутримувача (а.с. 42).
На вказане звернення позивача Департамент земельних ресурсів відповів листом від 16.01.2014 № 057022-389, в якому вказав на необхідність дотримання вимог, встановлених статтею 123 Земельного кодексу України та статтею 5 розділу 2 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 (а.с.43).
Сервисы для юристов