ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2015 року Справа № 910/28542/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя : Корсак В.А.
судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)
розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "СВП-ГРУП"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 22.07.2015р. у справі господарського суду№910/28542/14 міста Києва за позовомзаступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: 1) Київської міської державної адміністрації 2) Національного комплексу "Експоцентр"до1) Київської міської ради 2) комунального підприємства "Київтранспарксервіс"треті особи1) Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві 2) Головне управління Держемагентства у місті Києві 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СВП-ГРУП" 4) Державне управління справамипро визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права постійного користування, визнання відсутності права користування землею та зобов'язання відновити становище, яке існувало до порушенняза участю прокуратури - представників сторін: позивача 1- позивача 2- відповідача 1- відповідача 2- третіх осіб - прокурор відділу Генеральної прокуратури України Томчук М.О., посв. №000606 не з'явився керівник Бахматов М.І. - виписка з ЄДРПО від 07.08.15р., пр. Північук Л.І. - дов. №02-11/02 від 05.01.15р. не з'явився не з'явився 1) не з'явився 2) пр. Кадієвський І.І. - дов. №32-26-7777.61-3617/20-15 від 30.09.15р. 3) пр. Сухом'яткін К.М. - дов. б/н від 19.05.15р. 4) пр. Любавська І.Р. - дов. №01-13/14/0014 від 12.01.15р.
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2014 року заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації та Національного комплексу "Експоцентр України" до Київської міської ради, комунального підприємства "Київтранспарксервіс" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві, Головне управління Держземагенства у місті Києві про визнання незаконним і скасування рішення Київської міської ради №618/10106 від 13.11.2013р. "Про передачу комунальному підприємству "Київтранспарксервіс" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування підземного паркінгу, громадських будівель та споруд з заїздами та гостьовою стоянкою на просп. Академіка Глушкова, 1 у Голосіївському районі м. Києва, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.03.2014, зареєстрованого за №МЗК-1-00203 від 31.03.2014, укладеного між відповідачем-1 та відповідачем-2, скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0755 га кадастровий номер 8000000000:79:392:0200, що знаходиться на проспекті Академіка Глушкова, 1 у м. Києві, за комунальним підприємством "Київтранспарксервіс", визнання відсутності у комунального підприємства "Київтранспарксервіс" права користування земельними ділянками площею 0,2624 га кадастровий номер 8000000000:79:392:0201 та земельною ділянкою площею 1,0755 га кадастровий номер 8000000000:79:392:0200, що знаходяться на проспекті Академіка Глушкова, 1 у м. Києві, зобов'язання комунального підприємства "Київтранспарксервіс" відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом повернення у користування Національного комплексу "Експоцентр України" земельних ділянок площею 0,2624 га кадастровий номер 8000000000:79:392:0201 та земельною ділянкою площею 1,0755 га кадастровий номер 8000000000:79:392:0200, що знаходяться на проспекті Академіка Глушкова, 1 у м. Києві.
Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що зазначені земельні ділянки входять до цілісного майнового комплексу "Експоцентр Україна", однак за рішенням Київради відведені КП "Київтранспарксервіс" за рахунок частини земель, що перебувають в постійному користуванні Національного комплексу "Експоцентр України".
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.06.2015р. до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено ТОВ "СВП-ГРУП".
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Державне управління справами.
Рішенням господарського суду міста Києва від 10.02.2015р. (суддя Морозов С.М.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2015р. (судді Хрипун О.О., Власов Ю.Л., Михальська Ю.Б.) позовні вимоги задоволено частково: скасовано рішення Київської міської ради №618/10106 від 13.11.2013р. "Про передачу комунальному підприємству "Київтранспарксервіс" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування підземного паркінгу, громадських будівель та споруд з заїздами та гостьовою автостоянкою на проспекті Академіка Глушкова, 1 у Голосіївському районі м. Києва"; визнано відсутнім у КП "Київтранспарксервіс" права користування земельними ділянками площею 0,2624 га (кадастровий номер 8000000000:79:392:0201) та площею 1,0755 га (кадастровий номер 8000000000:79:392:0200) на проспекті Академіка Глушкова, 1 у Голосіївському районі міста Києва; визнано недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки від 13.03.2014, укладений між Київською міською радою та КП "Київтранспарксервіс", зареєстрований Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 31.03.2014р. за №МЗК-1-00203; зобов'язано КП "Київтранспарксервіс" повернути у користування Національного комплексу "Експоцентр України" земельні ділянки площею 0,2624 га (кадастровий номер 8000000000:79:392:0201) та площею 1,0755 га (кадастровий номер 8000000000:79:392:0200), що знаходяться на проспекті Академіка Глушкова, 1 у Голосіївському районі міста Києва. Стягнуто з КП "Київтранспарксервіс" в дохід Державного бюджету України 73080,00грн. витрат по сплаті судового збору. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "СВП-ГРУП" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення та неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення і постанову по справі та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників позивача-2, третіх осіб та думку прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, Національний комплекс "Експоцентр України" є правонаступником Республіканської постійно-діючої Сільськогосподарської Виставки УРСР, що підтверджується постановою Ради Міністрів Української РСР №324 від 29.10.1990р. "Про створення Республіканського центру виставок і ярмарків при Раді Міністрів УРСР"; постановою Кабінету Міністрів України №428 від 08.06.1993р. "Про національний виставочний центр при Кабінеті Міністрів України"; постановою Кабінету Міністрів України № 1801 від 30.09.1999р. "Про утворення Національного комплексу "Експоцентр України"; постановою Кабінету Міністрів України №1993 від 28.10.1999р. "Про затвердження Положення про Національний комплекс "Експоцентр України".
Рішенням виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 19.07.1949р. №1506 "Про відвід земельної ділянки Дирекції Сільськогосподарської Виставки для організації Республіканської постійно-діючої Сільськогосподарської Виставки УРСР" земельну ділянку площею біля 300 га на 11-му кілометрі Києво-Васильківського шосе, в районі хут. "Червоний Трактир" було відведено Дирекції Республіканської Сільськогосподарської Виставки.
Планом земельної ділянки в м. Києві підтверджується, що на підставі постанови Радміну УРСР від 01.10.1949р. №2927 рішення виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 19.06.1949р. №1506 за проектом Управління в справах Будівництва та Архітектури м. Києва відведено в користування Республіканської Сільськогосподарської Виставки земельну ділянку площею 316,48 га.
Висновком Начальника управління капітального будівництва та ремонтів до креслень з абрисами земельної ділянки за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, яка надана в постійне користування НК "Експоцентр України", підтверджуються такі вихідні дані:
- план земельної ділянки, яка була відведена в користування Республіканскої сільськогосподарської виставки, за проектом Управління в справах Будівництва та Архітектури м. Києва від 28.10.1949р. на підставі постанови Ради Міністрів УРСР від 01.10.1949р. №2927 та рішення виконкому Київської міської Ради депутатів трудящих від 19.06.1949р. №1506. Площа ділянки - 316,48 га;
- план земельної ділянки, яка була надана в постійне користування НК "Експоцентр України" на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 09.02.1998р. №235 та рішення Київської міської Ради від 14.03.2002р. №300/1734. Площа ділянки - 285,0029 га;
- план земельної ділянки, яка надана в користуванні НК "Експоцентр України" на умовах оренди строком на 49 років згідно з договором від 28.04.1998р. №79-5-00023 та додаткової угоди від 31.01.2003р. №79-5-0070 на підставі розпорядження Київської міської держадміністрації від 09.02.1998р. №235 та рішення Київської міської Ради від 14.03.2002р. №300/1734. Площа ділянки - 0,2550 га;
- креслення топопланів території НК "Експоцентр України", які розроблені та оцифровані Науково-дослідним інститутом геодезії та картографії та прийняті Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА 16.09.2004.
У висновку зазначено також, що територія, яка надавалась Республіканській сільськогосподарській виставці, за вказаними вище рішеннями у 1949, включає в себе передвиставкову площу, яка не увійшла до складу земельної ділянки НК "Експоцентр України" при оформленні права користування земельними ділянками.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що серед основних засобів цілісного майнового комплексу Національного комплексу "Експоцентр України" обліковуються дорожні об'єкти передвиставкової площі (інв. номер 00110049). З метою організації виставки та ярмарки НК "Експоцентр України", використовуючи наявні в нього основні засоби, повинен забезпечити особам - учасникам вказаних заходів, доступ до виставкових об'єктів.
Згідно із актом приймання Урядовою комісією будівель та інженерних споруд, благоустрою та озеленення Виставки передового досвіду в народному господарстві Української РСР від 30.06.1958р., затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 30.06.1958р., затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 13.08.1958р. №1086, передвиставкова площа побудована за кошти державного бюджету і знаходиться на балансі НК "Експоцентр України".
За "Генеральным планом развития ВДНХ УССР" 1978 року територія виставки складала 337 га (витяг з розділу "Технико-экономические обоснования развития и эксплуатации ВДНХ УССР") та включала в себе головну передвиставкову площу.
У подальшому розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 09.02.1998р. №235 оформлено Національному виставковому центру України право користування земельними ділянками загальною площею 285,13 га для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу центру та проведення виставкової діяльності на просп. Академіка Глушкова, 1 у Московському (на теперішній час - Голосіївському) районі, відведеними згідно з рішенням виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 19.07.1949р. №1506 "Про відвід земельної ділянки Дирекції Сільсько-Господарської Виставки для організації Республіканської постійно-діючої Сільсько-Господарської Виставки УРСР" у зв'язку з закріпленням державного майна на праві оперативного управління, в тому числі:
Сервисы для юристов