ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2014 року Справа № 903/30/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Глос О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиЛуцької міської радина постановувід 19.05.2014 Рівненського апеляційного господарського судуу справі№ 903/30/14господарського суду Волинської областіза позовомМалого підприємства "ЮЛА"доЛуцької міської радипрозобов'язання поновити договір оренди землі від 13.12.2007в судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача:не з'явились не з'явилисьВ С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Волинської області (суддя Філатова С.Т.) від 18.02.2014 у справі № 903/30/14 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Крейбух О.Г., судді - Юрчук М.І., Василишин А.Р.) від 19.05.2014 рішення Господарського суду Волинської області від 18.02.2014 у справі № 903/30/14 скасовано; прийнято нове рішення; позов задоволено; зобов'язано уповноваженого керівника Луцької міської ради укласти Додаткову угоду про поновлення укладеного між Луцькою міською радою та Малим підприємством "ЮЛА" договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 13.12.2007 року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором, зареєстрованим в Державному реєстрі земель 17.01.2008 року за № 040807700015, без прийняття сесією Луцької міської ради рішення про поновлення договору оренди землі; стягнуто з Луцької міської ради на користь Малого підприємства "ЮЛА" 1 218,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви, 609,00грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 19.05.2014, а рішення Господарського суду Волинської області від 18.02.2014 у справі №903/30/14 залишити в силі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.144 Конституції України, ст.ст.12, 80, 83 Земельного кодексу України, ст.ст.31, 33 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.26, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
У поясненні Мале Підприємство "Юла" просить залишити оскаржувану постанову без змін, а касаційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судом апеляційної інстанції не було порушено норм матеріального та процесуального права.
Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в рішенні місцевого господарського суду та в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Мале підприємство "ЮЛА" звернулося до Господарського суду Волинської області з позовом до Луцької міської ради щодо зобов'язання поновлення договору оренди землі від 13.12.2007, в якому просило зобов'язати уповноваженого керівника Луцької міської ради укласти додаткову угоду про поновлення укладеного між Луцькою міською радою та Малим підприємством "ЮЛА" договору оренди землі від 13.12.2007 (земельна ділянка площею 24,0м2 в м.Луцьку по проспекту Відродження, 11, кадастровий номер 0710100000:22:084:0015) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором, зареєстрованим в Державному реєстрі земель 17.01.2008 за №040827700015, без прийняття сесією Луцької міської ради рішення про поновлення договору оренди землі. Позовні вимоги вмотивовані тим, що у ст.33 Закону України "Про оренду землі" існує пряма вказівка про укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення у разі якщо орендар продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, що і мало місця у правовідносинах сторін.
Судами встановлено таке.
21.02.1995 розпорядженням Виконавчого комітету Луцької міської ради народних депутатів №52-рв "Про дозвіл на тимчасове встановлення кіосків" надано дозвіл Малому підприємству "ЮЛА" тимчасово встановити кіоск на проспекті Відродження (а.с.10).
29.08.2007 рішенням Луцької міської ради №17/113 "Про надання земельної ділянки на умовах оренди МП "ЮЛА" для обслуговування торгового кіоску на пр.Відродження, 11", затверджено Малому підприємству "ЮЛА" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування торгового кіоску на пр.Відродження, 11 загальною площею 0,0024 га згідно з додатком та надано Малому підприємству "ЮЛА" земельну ділянку на умовах оренди на 5 років загальною площею 0,0024 га на пр.Відродження,11 (кадастровий номер 220840015) для обслуговування торгового кіоску згідно з додатком (а.с.93-94).
13.12.2007 між Луцькою міською радою (орендодавець, відповідач) та Малим підприємством "ЮЛА" (орендар, позивач) укладено договір оренди землі (Договір), відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою м.Луцьк, проспект Відродження,11 (кадастровий номер 220840015) (а.с.18-20).
Відповідно до п.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 24 кв.м.
Згідно п.3 Договору, на земельній ділянці знаходиться споруда кіоску, яка належить орендарю.
Відповідно до п.8 Договору, договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про наміри продовжити його дію.
Згідно п.19 Договору, передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 15-денний строк після державної реєстрації договору за актом її приймання-передачі.
Договір зареєстровано Волинською регіональною філією ДП Центру ДЗК 17.01.2008 за №040807700015.
17.01.2008 Луцькою міською радою передано, а Малим підприємством "ЮЛА" прийнято земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м.Луцьк, проспект Відродження, 11 (кадастровий номер 220840015), що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки (а.с.23).
Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.42 Договору).
Тобто з урахуванням п.п.8, 42 Договору закінченням строку Договору слід вважати 18.01.2013.
21.06.2012 рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 21.06.2012 №430-1 затверджено комплексні схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, зокрема, на пр-ті Відродження у м.Луцьку згідно з додатками (а.с.52).
10.12.2012 Мале підприємство "ЮЛА" направило Луцькій міській раді лист-повідомлення з проханням продовжити термін дії договору оренди землі за адресою: м.Луцьк, пр.Відродження, 11 наданий для обслуговування кіоску (а.с.49).
14.12.2012 Луцька міська рада направила МП "ЮЛА" лист №П-4738-020 із зазначенням переліку документів, які необхідно подати в дозвільний центр Луцької міської ради для розгляду питання поновлення договору оренди землі від 13.12.2007 (а.с.12).
31.01.2013 Малим підприємством "ЮЛА" подано до Луцької міської ради заяву з проханням видати рішення про поновлення договору оренди землі для обслуговування торгового кіоску у м.Луцьку, пр.Відродження, 11. До заяви додано документ, що потребує продовження, з додатком до рішення міської ради та з документами, що підтверджують можливість СГД скористатись правом продовження терміну дії договору оренди (а.с.50-51).
28.02.2013 Луцька міська рада направила на адресу Малого підприємства "ЮЛА" лист №103/29-5, яким зауважено недоліки, що необхідно усунути, а саме: за результатами виїзду спеціалістів управління земельних ресурсів Луцької міської ради на земельну ділянку було встановлено, що розташування торгових кіосків не відповідає додатку до рішення міської ради; на земельній ділянці розміщена частина тимчасової споруди, на встановлення якої не надано документи. Одночасно, вказано, що розміщення тимчасових споруд здійснюється згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 №244 "Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності" без виділення земельної ділянки (а.с.13).
09.09.2013 Мале підприємство "ЮЛА" повторно звернулось до Луцької міської ради з проханням поновити договір оренди землі від 13.12.2007, а при відмові - погодити паспорт прив'язки малої архітектурної форми. Крім того, додатково повідомлялося: - про зміну торговим кіоском фасаду у відповідності з вимогами перепланування та постійного оновлення міста; - сучасне оновлення кіоску відбулося у 2012 у зв'язку з встановленням за рішенням Луцької міської ради ще одного кіоску по торгівлі хлібом; - згідно з дозвільними документами на встановлення кіоску по торгівлі хлібом кіоск Малого підприємства "ЮЛА" площею 16,0 кв.м встановлено згідно схеми генплану, доданого в паспорті прив'язки малої архітектурної форми, на орендованій земельній ділянці площею 25 кв.м. Одночасно Мале підприємство "ЮЛА" просило надати дозвіл на заключення договору суборенди земельної ділянки площею 1,8 кв.м з підприємством "Волиньторгхліб", кіоск по торгівлі хлібом якого розташовано поряд (а.с.14).
Сервисы для юристов