Постанова ВГСУ від 11.10.2016 року у справі №912/357/15-г

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 року Справа № 912/357/15-г Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

головуючого - суддів:Поляк О.І. (доповідач), Бакуліної С.В., Ходаківської І.П.,розглянувши у відкритому судовому засіданніматеріали касаційної скарги ОСОБА_4на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016у справі № 912/357/15-г Господарського суду Кіровоградської областіза позовомСелянського (Фермерського) господарства "Гордієнко Анатолія Анатолійовича"доГоловного управління Держземагентства у Кіровоградській областітретя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4провизнання поновленим договору оренди землі,

за участю представників

від позивача: не з'явились;

від відповідача: не з'явились;

від третьої особи: ОСОБА_5;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 у справі № 912/357/15-г (суддя - Тимошевська В.В.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 (головуючий суддя - Березкіна О.В., судді - Чус О.В., Антонік С.Г.), позов задоволено повністю. Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009, укладений між Селянським (фермерським) господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" та Новоархангельською районною державною адміністрацією, площею 209,34 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер НОМЕР_1. Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.07.2009, укладений між Селянським (фермерським) господарством "Гордієнко Анатолія Анатолійовича" та Новоархангельською районною державною адміністрацією, площею 40,54 га ріллі, що розташована на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер НОМЕР_2.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2016 у справі № 912/357/15-г (головуючий суддя - Швець В.О., судді - Добролюбова Т.В., Гоголь Т.Г.) скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 у цій справі № 912/357/15-г Господарського суду Кіровоградської області. Матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_4 скеровано до Дніпропетровського апеляційного господарського суду для її розгляду.

Під час нового апеляційного перегляду, ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі № 912/357/15-г залучено ОСОБА_4 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у зв'язку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4 щодо відповідача у даній справі.

За результатами нового апеляційного перегляду справи № 912/357/15-г постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 (головуючий суддя - Джихур О.В., судді -Виноградник О.М., Дмитренко Г.К.) залишено без змін рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 у цій справі.

Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою, ОСОБА_4 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.04.2015 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 у справі № 912/357/15-г та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме: ст. 79-1 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 101, п. 7 ч. 2 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України.

Відзиву на касаційну скаргу не надходило.

Відповідно до Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів у зв'язку із звільненням ОСОБА_6, ОСОБА_7 з посади судді Вищого господарського суду України згідно з постановою Верховної ради України від 22.09.2016 справу № 912/357/15-г передано для розгляду колегії суддів у складі: Поляк О.I. - головуючий, Ходаківська І.П., Бакуліна С.В.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 04.10.2016 у справі 912/357/15-г розгляд касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 у справі № 912/357/15-г відкладено на 11.10.2016.

У призначене судове засідання з'явилися представник третьої особи. Представники позивача та відповідача своїм процесуальним правом на участь у призначеному судовому засіданні не скористалися.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представника третьої особи, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 09.07.2009 між Новоархангельською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством "Гордієнко Анатолій Анатолійович" (орендар) на підставі розпорядження голови названої РДА №336-р від 27.06.2007 укладено договори оренди земельної ділянки площею 40,54 га, кадастровий номер НОМЕР_2, та площею 209,34 га, кадастровий номер НОМЕР_1, відповідно до п. 1 вказаних договорів орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу, які знаходяться на території Тернівської сільської ради Новоархангельського району.

Згідно з п. 8 договорів оренди їх укладено строком на 5 років (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектомземлеустрою). Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Вказані договори оренди було підписано сторонами та зареєстровано у Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.12.2009 за №040937600034 і №040937600035.

26.02.2014 С(Ф)Г "Гордієнко Анатолій Анатолійович" було подано до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області клопотання про внесення змін до п. 8 вказаних договорів щодо строку їх дії з 5 років на 30 років. До клопотання було додано копію договору оренди земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру, правовстановлюючі документи Селянського (фермерського) господарства "Гордієнко Анатолія Анатолійовича", проект додаткової угоди.

Отримання вказаного клопотання Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області підтверджується штампом останнього.

08.10.2014 С(Ф)Г "Гордієнко Анатолій Анатолійович" направило начальнику Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області заяву про внесення змін в п. 8 до договорів оренди земельної ділянки від 23.12.2009.

Вказана заява була подана Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області через Центр надання адміністративних послуг в Новоархангельському районі Кіровоградської області, що підтверджується копією опису вхідного пакету документів, які надаються для отримання адміністративної послуги від 08.10.2014. При цьому, в копії вказаної заяви в якості додатків вказано додаткові угоди.

Досліджуючи докази, витребувані ухвалою Господарський суд Кіровоградської області від 27.03.2015 у справі № 912/357/15-г, апеляційний господарський суд встановив, що в описі вхідного пакету документів, які були подані С(Ф)Г "Гордієнко Анатолій Анатолійович" до Центру надання адміністративних послуг не вказано додаткової угоди до договорів оренди земельних ділянок, сам вхідний пакет документів має назву "внесення змін до договору оренди".

В той же час, в копії листа про проходження справи реєстраційний номер 229 від 08.10.2014 вказано, що відповідь на звернення надана листами Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 20.01.2015 № 19-11-0.21-1162/2-15, № 19-11-0.21-1123/2-15, які отримано ОСОБА_9 06.02.2015.