Постанова ВГСУ від 11.03.2014 року у справі №924/1044/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року Справа № 924/1044/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого -Панової І.Ю.,суддів -Білошкап О.В., Погребняка В.Я.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2013р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 14.10.2013р. по справі №924/1044/13 за позовом Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Приватно-орендного підприємства "Чорнянське", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 29 803,53 грн.,-

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.10.2013 р. у позові Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Приватно-орендного підприємства "Чорнянське" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 29 803,53 грн. відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2013р. апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області залишено без задоволення. Рішення господарського суду Хмельницької області від 14.10.2013р. залишено без змін.

Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2013р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 14.10.2013р. по справі №924/1044/13 скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в повному обсязі, посилаючись на порушення та неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Тому колегія суддів вважає можливим розглянути справу у їх відсутність.

Заслухавши доповідь судді Білошкап О.В., перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.07.1997р. між ДКП "Агротехсервіс-Поділля" (далі - постачальник), колгоспом "Чорнянський" (далі - товаровиробник), Закупнянським ХПП (далі - заготівельне підприємство) та відділенням Державного казначейства в Чемеровецькому районі було укладено угоду № 31 про поставку сільгосптоваровиробнику техніки та запчастин на умовах поставки ним зерна до державних ресурсів, предметом якої є поставка сільгосптоваровиробнику усіх форм власності тракторів та запасних частин до них, обприскувачів тракторних на умовах поставки зазначеними товаровиробниками зерна до державних ресурсів.

Згідно п.1.1 угоди органи Державного казначейства на підставі укладених угод про обсяги поставок техніки та зерна проводять розрахунки з заводами-виробниками за передані господарствам трактори та запасні частини до них, обприскувачі тракторні та поставлене до державних ресурсів зерно за державним замовленням 1997-1999 років.

У відповідності до п. 2.1 угоди постачальник зобов'язується поставити і передати товаровиробнику у 1997 році в повнокомплектному і якісному стані "МАРАЛ-125" вартістю 180000,00 грн.

Товаровиробник зобов'язується: укласти з заготівельним підприємством угоду на поставку зерна в державні ресурси в рахунок оплати одержаної техніки та запасних частин; прийняти від постачальника техніку та запасні частини, вказані в п. 2.1 угоди, за актом передачі-приймання і взяти її на баланс; поставити заготівельному підприємству за державним замовленням всього 667 тон продовольчого зерна м'якої пшениці третього класу, в т.ч. по роках: 1997р. - 222т., 1998р. - 223т., 1999р. - 222т. не пізніше 1 листопада (розділ 3 угоди).

Хлібоприймальне підприємство зобов'язується, зокрема, укласти з товаровиробником угоду на поставку зерна в державні ресурси в рахунок оплати за одержану техніку та запасні частини; прийняти від товаровиробника всього 667 тон продовольчого зерна м'якої пшениці третього класу, в т.ч. по роках: 1997р. - 222т., 1998р. - 223т., 1999р. - 222т. і не пізніше 1 листопада; забезпечити зберігання, окремий облік та передачу прийнятого від товаровиробника зерна до державних ресурсів (п. 4.1 - 4.3 угоди).

Органи Державного казначейства на підставі укладених угод про обсяги поставок техніки та зерна проводять розрахунки з заводами виробниками за передані товаровиробнику трактори та запасні частини до них, обприскувачі тракторні за здане до державних ресурсів зерно за державним замовленням 1997 року (п.5.1 угоди).

Положеннями п. 6.2 угоди визначено, що вона набирає чинності з моменту оплати техніки і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

За невиконання обсягів поставок сільськогосподарської продукції за держзамовленням, як плати за одержану техніку, товаровиробник сплачує заготівельному підприємству неустойку у розмірі вартості недопоставленої продукції і відшкодовує завдані збитки (п. 7.1 угоди).

Угода підписана представниками та скріплена печатками сторін.

Протоколом № 46 урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання від 23.08.2002р., складеним між управлінням сільського господарства і продовольства райдержадміністрації у Чемеровецькому районі, управлінням Державного казначейства у Хмельницькій області, відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі та ПОП "Чорнянське", визначено, що станом на 23.08.2002р. заборгованість ПОП "Чорнянське" за отримані позички становить 20 399,00 грн. (запасні частини згідно постанови № 16).

13.05.2013р. управлінням Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі було внесено подання до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області для здійснення до ПОП "Чорнянське" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за бюджетною позичкою (постанова КМУ № 16) станом на 01.05.2013р.: основний борг у сумі 20399,25 грн. (подання №54) та пеня у сумі 3600,36 грн. (подання №55).

25.03.1998р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі (далі - відділення Державного казначейства) та КСП "Чорнянське" (далі - сільськогосподарське підприємство) відповідно до постанови КМУ від 26.02.1998р. № 220 було укладено угоду про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1998 році, згідно п.1.1 якої відділення Державного казначейства надає, а сільськогосподарське підприємство приймає фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 2 000,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1998р.

У відповідності до п. 2.2 угоди відділення Державного казначейства зобов'язувалося провести оплату поданих сільськогосподарським підприємством рахунків на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств в межах суми наданої фінансової допомоги. Сільськогосподарське підприємство зобов'язувалося забезпечити повне повернення фінансової допомоги в сумі 2000,00 грн. до 01.10.1998р. на єдиний казначейський рахунок відділення Державного казначейства (п. 3.2 угоди).

Договір вступає в дію з моменту підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Зобов'язання за даним договором вважаються виконаними повністю після повернення сільськогосподарським підприємством коштів фінансової допомоги в сумі 2000,00 грн. (п.п. 4.1, 4.2 угоди).

Відповідальність сторін визначена в п. 5.1 угоди, відповідно до якого несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання сільськогосподарським підприємством тягне за собою застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 22 Закону України "Про державний бюджет України на 1998р."

Угода підписана представниками та скріплена печатками сторін.

Згідно графіку погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ від 03.04.2002 №186-р. по Чемеровецькому району та постанови КМУ №220 за ПОП "Чорнянське" визначено заборгованість у сумі 2000,00грн., яку реструктуризовано з графіком погашення по 250,00 грн. щорічно з 2004р. по 2011р.

На підтвердження розміру заборгованості за угодою від 25.03.1998р. позивачем надано в матеріали справи платіжне доручення № 943 від 03.07.1998р., за яким відділення Держказначейства перерахувало ДП "Ремонтник" ВАТ "Сільгосптехніка" кошти в сумі 7400,00 грн. з призначенням платежу "фінансова допомога згідно постанови КМУ № 220 від 26.02.1998р. "Про фінансове забезпечення підготовки с/г техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998р. згідно реєстру № 1."

13.05.2013р. управлінням Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі внесено подання до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області для здійснення до ПОП "Чорнянське" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ № 220 станом на 01.05.2013р.: основний борг у сумі 2000 грн. (подання №58) та пеня у сумі 352,63 грн. (подання №59).