Постанова ВГСУ від 10.05.2016 року у справі №908/4267/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року Справа № 908/4267/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Рогач Л.І.- головуючого, доповідача Алєєвої І.В. Дроботової Т.Б.за участю представників: позивачане з'явилисьвідповідача третьої особиЛеушин А.М. - предст. дов. від 24.12.2015 не з'явилисьрозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської радина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.02.2016 у справі№ 908/4267/15 Господарського суду міста Києваза позовомДепартаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської радидо третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаПриватного акціонерного товариства "Запоріжзв'язкосервіс" Міське комунальне підприємство "Основаніє"провнесення змін до договору оренди майна від 28.10.2014 №1051/2

ВСТАНОВИВ:

22.07.2015 Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради звернувся до господарського суду з позовом про внесення змін до договору оренди від 02.12.2002 № 1051/2, укладеного з Приватним акціонерним товариством "Запоріжзв'язкосервіс", виклавши пункти 3.1, 3.2 договору у такій редакції:

„3.1. Орендна плата визначається на підставі рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 та постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 і складає за травень 2012 року 3766,58 грн. Оплата з 01.05.2012".

„3.2. Розмір орендної плати становить: Ор=(Вп*Сор*1інф.*1м)/100*12, де:

Вп - вартість орендованого приміщення, визначена експертним шляхом (станом на 31.10.2011) становить 1062555,00 грн. за приміщення 533, 21 кв.м., вартість орендованого приміщення площею 56,31 кв.м. становить 112211,83 грн..;

Сор - орендна ставка, яка встановлюється:

40% - розміщення фінансової установи на площі 56,31 кв.м;

І інф - індекс інфляції з дати проведення експертної оцінки об'єкта оренди до базового місяця розрахунку орендної плати - 1,007;

Ім. - індекс інфляції за базовий місяць розрахунку орендної плати;

Ор - орендна плата розраховується згідно з рішенням сесії Запорізької міської ради № 47 від 06.04.2011 таким чином: Ор = (112211,83 грн.*40%*1,007):100%*12=3766,58 грн.".

Позовні вимоги вмотивовано наявністю підстав для внесення змін до договору відповідно до положень частини другої статті 651 Цивільного кодексу України у зв'язку зі зміною ставки орендної плати, невідповідністю застосованої в договорі ставки річної орендної плати необхідній ставці у розмірі в 40%, спеціально передбаченому для фінансових установ, визначених відповідно до статті 1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", порушенням при укладенні додаткової угоди пункту 3 додатку 2 Методики розрахунку розміру орендної плати та пропорції її розподілу, а також рішення Запорізької міської ради, відмовою відповідача від приведення розміру ставки орендної плати у відповідність до вимог законодавства.

Відповідач відхилив позов, вказавши про відсутність предмету спору, позаяк, на його думку, строк договору оренди скінчився 28.09.2014; також відповідач зазначив, що нежитлове приміщення площею 56,31 м.кв., орендоване за спірним договором, є місцями загального користування, а не місцем розміщення об'єктів фінансової установи.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.11.2015 (суддя Ковтун С.А.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.02.2016 (судді: Гаврилюк О.М, Майданевич А.Г., Коротун О.М.) рішення місцевого господарського суду залишено без змін.

Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, позивач подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову та рішення у даній справі скасувати, а позов задовольнити у повному обсязі. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про невірне застосування судами норм матеріального та процесуального права, оскільки ними не враховано умови договору та приписи статей 648, 651, 653 Цивільного кодексу України, частини другої статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", які передбачають можливість перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї сторони у разі зміни методики розрахунку орендної плати, цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством; залишено поза увагою, що за умовами додаткової угоди від 10.05.2012 орендна плата визначається на підставі рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47, а за приписами статті 6 Цивільного кодексу України при укладенні договору сторони не можуть відійти від обов'язкових для сторін положень актів цивільного законодавства; обраний позивачем спосіб захисту відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України, частині п'ятій статті 188 Господарського кодексу України.

Позивач та третя особа не скористалися правом на участь представника в судовому засіданні; відповідач у відзиві заперечив доводи касаційної скарги просив суд касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову та рішення судів попередніх інстанцій без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, присутнього у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція з підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як вбачається з матеріалів справи, даний спір виник у зв'язку з реалізацією орендодавцем комунального майна свого права на зміну умов договору оренди з огляду на наявність, на його думку, для цього відповідних підстав, передбачених чинним законодавством.

Відтак для правильного вирішення спору належить з'ясувати, якими передбачених законодавством підставами позивач обґрунтовує позовні вимоги про внесення змін у договір оренди, перевірити відповідність наведених ним підстав приписам чинного законодавства та встановити обставини справи, що є істотними, виходячи з правових підстав поданого позову.

Господарські суди попередніх інстанцій встановили, що 28.10.2004 Управління житлового господарства Запорізької міської ради (орендодавець), Комунальне підприємство „Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2" (балансоутримувач), Закрите акціонерне товариство „Запоріжзв'язоксервіс" (орендар) уклали договір оренди № 1051/2 нежитлового приміщення, відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв нежитлове приміщення загальною площею 505,46 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, по вул. Свердлова, 21. Дане нежитлове приміщення - частина першого та другого поверхів двоповерхового нежитлового будинку, вартістю 657 928 грн., передається в оренду під офіс, пункт прийому платежів та склад.

29.10.2004 строк договору змінено з п'яти років на одинадцять місяців, про що укладено додаткову угоду.

Додатковою угодою від 01.11.2011 строк договору від 28.10.2004 року № 1051/2 встановлено на 2 роки 11 місяців - до 28.09.2014 року.

Після закінчення 28.09.2014 строку дії договору від 28.10.2004 № 1051/2 жодна зі сторін не заявила про його припинення, у зв'язку із чим суди дійшли висновку, що строк його дії продовжено до 28.08.2017.

Додатковою угодою від 29.10.2009 до договору від 28.10.2004 № 1051/2 внесено зміни в частині заміни найменування орендаря з Закритого акціонерного товариства „Запоріжзв'язоксервіс" на Приватне акціонерне товариство „Запоріжзв'язоксервіс"; за додатковою угодою від 01.06.2011 до договору від 28.10.2004 № 1051/2 змінено орендодавця з Управління житлового господарства Запорізької міської ради на Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради.