Постанова ВГСУ від 10.04.2014 року у справі №6/177-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року Справа № 6/177-08

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіПоліщука В.Ю. (доповідач),суддів:Білошкап О.В., Міщенко П.К.,розглянувшикасаційну скаргу Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів Сумської області,на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 03.09.2013 року,та ухвалу Господарського суду Сумської області від 09.07.2013 року,у справі № 6/177-08,за заявоюКонотопської об'єднаної податкової інспекції (м. Конотоп, Сумська область),доПублічного акціонерного товариства "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" (м. Конотоп, Сумська область),про банкрутство, -за участю представників:від Конотопської ОДПІ: Усик П.М. - представник (довіреність від 02.09.2013 року);від ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів": Коник О.В. - представник (довіреність від 18.02.2014 року);представники інших учасників судового провадження не з'явились;в с т а н о в и в :

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 06.10.2008 року за заявою Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (далі за текстом - Конотопська МДПІ) порушено провадження у справі № 6/177-08 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" (далі за текстом - ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів"), інше.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 26.02.2009 року у справі № 6/177-08 затверджено Реєстр вимог кредиторів ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів", до якого включені наступні кредитори: Конотопська МДПІ, Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп, Конотопська міжрайонна виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на професійних захворювань України у м. Конотоп, Конотопський міськрайонний центр зайнятості, Конотопське державне підприємство по виробництву теплової енергії "Теплодар", Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів", Комунальне підприємство "Конотопське міжміське бюро технічної інвентаризації", Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково - виробнича фірма "Укрпромвпровадження", Первинна профспілкова організація ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів", заборгованість перед працівниками ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів".

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 30.03.2009 року у справі № 6/177-08 відкрито процедуру санації відносно ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів"; призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Коробку П.С., інше.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 18.06.2010 року у справі № 6/177-08, після нового розгляду, визнано вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника та включено їх до Реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 29.11.2010 року у справі № 6/177-08 припинено повноваження керуючого санацією боржника ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" арбітражного керуючого Коробки П.С., призначено керуючим санацією боржника ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" арбітражного керуючого Полякова С.М.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 03.10.2011 року у справі № 6/177-08 замінено КДП "Теплодар" правонаступником - КП "Теплогарант".

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 09.07.2013 року у справі № 6/177-08 (суддя - Спиридонова Н.О.) у задоволенні клопотань Комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом та перехід до ліквідаційної процедури - відмовлено; у задоволенні клопотання Комітету кредиторів та заяви арбітражного керуючого Срібного І.В. про призначення арбітражного керуючого Срібного І.В. ліквідатором у даній справі - відмовлено; клопотання Комітету кредиторів про визнання бездіяльності керуючого санацією Полякова С.М. та заміну керуючого санацією у справі - задоволено; призначено керуючим санацією боржника - ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" арбітражного керуючого Бідну Оксану Іванівну; у задоволенні клопотання Конотопської ОДПІ про призначення керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Срібного І.В. - відмовлено; у задоволенні заяви арбітражного керуючого Кунцевича С.В. щодо участі у справі в якості керуючого санацією - відмовлено; інше. Ухвалу місцевого господарського суду мотивовано, зокрема тим, що Комітетом кредиторів ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" рішення про перехід до процедури ліквідації боржника було прийнято без вирішення питання про припинення чи дострокове припинення процедури санації, а також з порушенням спеціальної процедури переходу від санації до ліквідаційної процедури, зокрема, щодо подання керуючим санацією комітету кредиторів звіту та розгляду цього звіту комітетом кредиторів у передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строки, прийняття за результатами цього розгляду Комітетом кредиторів одного з визначених названим Законом рішень щодо подальшого ходу процедури банкрутства та подання вказаного звіту з рішенням комітету кредиторів для прийняття остаточного рішення до господарського суду. Оскільки ліквідатор призначається одночасно з введенням ліквідаційної процедури, та враховуючи відмову у задоволенні клопотання про перехід до ліквідаційної процедури, у задоволенні клопотання про призначення ліквідатором Срібного І.В. - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.09.2013 року у справі № 6/177-08 (головуючий суддя - Лакіза В.В., судді: Бородіна Л.І., Шевель О.В.) апеляційну скаргу Конотопської ОДПІ залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Сумської області від 09.07.2013 року залишено без змін. При цьому, апеляційний господарський суд вказав, що місцевий господарський суд правомірно відмовив у задоволенні клопотання про призначення ліквідатором боржника арбітражного керуючого Срібного І.В., оскільки ліквідатор призначається одночасно з відкриттям ліквідаційної процедури відповідно до ст. 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Постанову апеляційного господарського суду мотивовано, зокрема тим, що комітетом кредиторів прийнято рішення про застосування судових процедур, які застосовуються до боржника, з порушенням Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які визначають спеціальну процедуру переходу від процедури санації до процедури ліквідації. Водночас, апеляційний господарський суд погодився з висновком місцевого господарського суду про неможливість призначення ліквідатора ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" до відкриття ліквідаційної процедури щодо боржника.

Не погоджуючись з прийнятими місцевим та апеляційним господарськими судами ухвалою та постановою, усунувши недоліки, на які було вказано в ухвалі Вищого господарського суду України від 11.12.2013 року (касаційну скаргу було повернуто на підставі п. 3) ч. 1 ст. 1113 ГПК України), Конотопська ОДПІ повторно звернулась з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 03.09.2013 року, ухвалу Господарського суду Сумської області від 09.07.2013 року у справі № 6/177-08 та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити Клопотання Комітету кредиторів про перехід ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" до ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором боржника арбітражного керуючого Срібного І.В. При цьому, скаржник посилається на порушення господарськими судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 17, 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Вищого господарського суду України від 26.03.2014 року, згідно зі ст. 1114 ГПК України, касаційну скаргу Конотопської ОДПІ прийнято до провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні за участю уповноважених представників учасників судового провадження.

10.04.2014 року, до початку судового засідання, від арбітражного керуючого Бідної О.І. надійшов Відзив на касаційну скаргу, у якому керуючий санацією ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" проти поданої Конотопської ОДПІ касаційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а ухвалу місцевого та постанову апеляційного господарських судів - залишити без змін, як такі, що прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні касаційної інстанції представник Конотопської ОДПІ подану касаційну скаргу підтримав за наведених у ній підстав, просив її задовольнити, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 03.09.2013 року та ухвалу Господарського суду Сумської області від 09.07.2013 року у справі № 6/177-08, прийняти нове судове рішення, яким задовольнити Клопотання Комітету кредиторів про перехід ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" до ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором боржника арбітражного керуючого Срібного І.В.

Представник ПАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" проти поданої Конотопською ОДПІ касаційної скарги заперечила, вважає прийняті місцевим та апеляційним господарськими судами ухвалу та постанову законними та обґрунтованими, просила залишити їх без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Інші учасники касаційного провадження уповноважених представників в судове засідання касаційної інстанції не направили, хоча про дату, час та місце розгляду касаційної скарги були повідомлені належним чином. Враховуючи, що учасників судового провадження було повідомлено про те, що не з'явлення їх представників в судове засідання касаційної інстанції не тягне за собою відкладення розгляду справи, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про можливість розгляду касаційної скарги за відсутності в судовому засіданні уповноважених представників учасників касаційного провадження, які не з'явились.

Заслухавши доповідь судді Поліщука В.Ю., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Місцевим та апеляційним господарськими судами під час розгляду справи встановлено наступне.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 06.10.2008 року за заявою Конотопської МДПІ порушено провадження у справі № 6/177-08 про банкрутство ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів", в порядку ст. ст. 7, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 30.10.2008 року у справі № 6/177-08 визнано грошові вимоги Конотопської МДПІ у розмірі 5 750 888 грн. 00 коп.; зобов'язано Конотопську МДПІ у 10-денний строк за її рахунок подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів", розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Коробку П.С.

На виконання вимог ухвали Господарського суду Сумської області від 30.10.2008 року, в газеті "Голос України" № 218 від 14.11.2008 року опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів".

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 26.02.2009 року у справі № 6/177-08 затверджено Реєстр вимог кредиторів у складі: Конотопська МДПІ; УПФУ в м. Конотоп; Конотопська міжрайонна виконавча дирекція ФСС з ТВП; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України у м. Конотоп; Конотопський міськрайонний центр зайнятості; Конотопське ДП по виробництву теплової енергії "Теплодар"; ТзОВ "Конотопський завод по ремонту дизель - потягів"; КП "Конотопське МБТІ"; ТзОВ "НВФ "Укрпромвправадження"; Первинна профспілкова організація ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель - потягів". Зобов'язано розпорядника майна до 16.03.3009 року провести загальні збори кредиторів, вибрати Комітет кредиторів, подати суду звіт про фінансове становище підприємства - боржника за період розпорядження майном, також подати пропозицію, вказавши, яку процедуру необхідно застосувати до боржника.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 18.06.2010 року (прийнятою після повторного нового розгляду справи в частині грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника) у справі № 6/177-08 визнано та включено до Реєстру вимог кредиторів ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель - потягів" вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву.

12.03.2009 року до Господарського суду Сумської області від Голови Комітету кредиторів ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель-потягів" та від розпорядника майна арбітражного керуючого Коробки П.С. надійшли Клопотання про відкриття процедури санації та призначення керуючого санацією арбітражного керуючого Коробку П.С. В обґрунтування поданих клопотань заявники послались на розгляд цього питання на засіданні комітету кредиторів 11.03.2009 року (Протокол № 1 Комітету кредиторів) з прийняттям відповідного рішення.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 30.03.2009 року у справі № 6/177-088 відкрито процедуру санації відносно ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель -потягів" строком на 12 місяців. Призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Коробку П.С. та зобов'язано його подати до господарського суду на затвердження ухвалений комітетом кредиторів план санації боржника та відповідний протокол засідання комітету кредиторів у порядку, встановленому законодавством. Припинено повноваження керівника боржника та органів управління боржником. Встановлено керуючому санацією товариства Коробці П.С. щомісячну оплату послуг у розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за 12 місяців до порушення справи про банкрутство. Зобов'язано органи управління боржника протягом трьох днів з дня прийняття ухвали про санацію забезпечити передачу керуючому санацією Коробці П.С. бухгалтерської та іншої документації боржника, штампів, матеріальних та інших цінностей. Зобов'язано керуючого санацією здійснювати свої повноваження відповідно до приписів ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 10.06.2010 року у справі № 6/177-08, на задоволення клопотання керуючого санацією ВАТ "Конотопський завод по ремонту дизель - потягів" арбітражного керуючого Коробки П.С. продовжено процедуру санації у справі до 01.10.2010 року.